法国据称考虑对美动用欧盟最强贸易工具——彭博社
Samy Adghirni, Alberto Nardelli
美国计划最早于4月2日对全球合作伙伴实施全面关税。
摄影师:Nathan Laine/彭博社法国希望欧盟首次考虑动用其最强有力的报复措施来应对美国,如果唐纳德·特朗普总统利用关税不公平地迫使欧盟改变政策。
据知情人士透露,法国已加入少数欧盟国家的行列,认为所谓的反胁迫工具——一种旨在反击使用贸易和经济措施进行胁迫的国家的工具——应该被提上议程,即使这不是首选行动方案,其中一位人士表示。
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美国计划最早于4月2日对全球合作伙伴实施全面关税。特朗普表示,这些关税将纠正他认为不公平的非关税壁垒,如国内法规和各国征税方式,包括欧盟的增值税。欧盟表示,其增值税是一种公平的、非歧视性税收,同等适用于国内和进口商品。
反胁迫工具需满足一系列条件和步骤,最终将允许欧盟采取广泛的报复性措施,包括限制贸易和服务,以及某些知识产权、外国直接投资和公共采购准入。
欧元兑美元汇率短暂跌破1.08,为两周来首次,而德国国债小幅上涨,10年期收益率下降2个基点至2.76%。
各国对美关税 vs 美国对各国关税
数据来源:联合国贸发会议TRAINS数据库、美国贸易代表办公室
注:采用最近可得年份(2023年及之前)的简单平均税率(实际适用税率)。欧盟国家采用整体平均值。美中关税包含所有附加关税(彭博经济研究估算值)。地图数据展示各经济体单独关税。
特朗普本月将钢铁和铝进口关税提高至25%,升级全球贸易战,此举促使欧盟宣布对高达260亿欧元(281亿美元)政治敏感性美国商品加征报复性关税。即将实施的针对性互惠关税——将根据各贸易伙伴情况量身定制以抵消美国企业所受不利影响——其规模可能远超金属关税。
另一位要求匿名的知情人士表示,欧盟贸易事务执行机构欧盟委员会目前未考虑启用《反胁迫工具》。
另有消息称,关于启用该工具的讨论为时尚早,欧盟需先观察美国4月2日公布的关税清单及《反胁迫工具》适用性。
欧盟贸易专员马罗什·谢夫乔维奇周三表示尚未获知美国新关税细节,委员会需继续筹备并保持灵活应对。知情人士透露,鉴于此,欧盟预计不会像处理金属关税争端时那样迅速对特朗普的新措施作出回应。
塞夫科维奇还宣布,欧盟对金属关税的回应将推迟至四月中旬,此举旨在为与美国谈判争取更多时间。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩及其幕僚长迄今未能与特朗普直接接触。这位美国总统多次抨击欧盟,称其成立目的是为了"占美国的便宜"。
《反胁迫工具》主要设计用于威慑,并在必要时应对第三国蓄意采取的胁迫行为——这些国家将贸易措施作为施压欧盟或其成员国主权政策选择的手段。反制措施仅被视为最后手段,且必须与损害程度相称。
该工具的出台源于特朗普首个任期内美国加征欧盟关税后,欧盟加强贸易防御体系的努力。另一诱因是中国在台湾于立陶宛设立贸易代表处后对该国商品实施限制。
欧盟委员会可提议使用该工具,但需成员国判定是否存在胁迫情形及是否启动。整个过程中欧盟将寻求与胁迫方协商解决方案,并可能联合面临类似压力的志同道合伙伴。
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