苏丹内战:冲突如何开始及其影响 - 彭博社
Simon Marks
3月16日喀土穆东尼罗河地区损毁的车辆。摄影师:Ebrahim Hamid/AFP/Getty Images苏丹军队与准军事组织间长期酝酿的冲突于2023年4月全面升级为内战。据美国估计,迄今至少15万人丧生,暴力活动未见消退迹象。
数百万人流离失所,联合国称此为难民危机之最。在乌克兰与加沙战事阴影下,这场罕见见诸报端的人道主义灾难正持续发酵。
国际捐助者对乌克兰的援助金额是北非国家的千倍以上。阿联酋和伊朗被指控向交战方提供武器资金支持,这破坏了美国、沙特及苏丹邻国斡旋停火的努力。
苏丹乱局如何升级?
长期把持国家权力的苏丹军方,在2019年推翻独裁者巴希尔前已扶植其统治三十年。2021年,阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉中将率军推翻脆弱的文职-军方过渡联盟。这场政变引发新动荡与安全部队的血腥镇压。当将军们近乎完全掌权时,军方与曾协助推翻巴希尔的强大民兵组织"快速支援部队"积怨爆发。军方要求整编快速支援部队成员遭其领袖抵制,暴力冲突由此点燃。
3月20日,喀土穆双子城恩图曼冲突中遇难者的墓地。摄影师:埃布拉希姆·哈米德/法新社/盖蒂图片社### 为何战争持续如此之久?
调解人、地区官员和外交官表示,外部势力的介入使暴力持续并加剧。根据联合国一份泄露的报告,阿联酋是快速支援部队的主要支持者,向其提供武器和资金。(阿联酋官员否认该国参与其中。)伊朗则向苏丹军队提供了战斗无人机和其他支持。
哪一方占据上风?
截至3月,苏丹军方在将快速支援部队击退至该国大部分地区后似乎占据优势。军方表示,自年初以来已收复喀土穆大部分地区,包括总统府及其姐妹城市恩图曼。快速支援部队控制着其根据地达尔富尔。分析人士提出了利比亚式情景的可能性,即该国最终分裂为两个控制区。
3月20日,患者在恩图曼的沙特医院等待就诊。由于持续战争,苏丹首都及其周边地区大多数医院和学校已停止运作。摄影师:埃布拉希姆·哈米德/法新社/盖蒂图片社### 快速支援部队是谁?
快速支援部队起源于2000年代初在苏丹西部达尔富尔地区制造恐怖的政府支持的金戈威德民兵组织。该部队由曾为骆驼商人的穆罕默德·哈姆丹·达加洛领导,他曾是巴希尔的打手,并在2019年帮助推翻了他。随后,他成为准总统主权委员会的副主席,使他成为苏丹实际上的第二号人物。尽管缺乏强大的空中力量和坦克,快速支援部队是一支经验丰富的战斗力量。据估计,战争开始时该部队有多达7万名战士,但战斗对其兵力的消耗程度尚不清楚。分析人士认为,达加洛可能怀有成为苏丹领导人的野心。
战争带来了什么后果?
苏丹4800万人口中有一半需要粮食援助,1200万人流离失所,大范围饥荒的威胁迫在眉睫。乍得、埃及和南苏丹都出现了大量难民涌入。人道主义组织表示,他们几乎无法进入冲突地区。极端暴力震撼了达尔富尔,让人回想起2003年在那里爆发的长达数年的冲突,当时平民因其种族背景成为攻击目标。针对妇女和女孩的广泛攻击和性犯罪也有记录。苏丹是世界上最贫穷的国家之一,在联合国开发计划署的人类发展指数中,苏丹在189个国家中排名第170位。
苏丹报告数十起性暴力案件
冲突迫使290万人逃离家园
来源:彭博社
国际利益何在?
自1989年掌权以来,巴希尔统治下的苏丹在国际上陷入孤立。他领导的伊斯兰革命使该国在1990年代成为本·拉登等恐怖分子的避风港。国际刑事法院起诉巴希尔涉嫌在达尔富尔犯下战争罪和种族灭绝罪,但军方拒绝将其移交受审,自战争爆发以来其下落不明。巴希尔下台后,美国撤销了对苏丹长达三十年的"支持恐怖主义国家"认定,西方国家逐渐重新接纳该国,将其视为非洲潜在新盟友。中国在该国支持港口和铁路项目建设,俄罗斯也有关切——在因入侵乌克兰遭美欧排斥后,俄方正试图增强在非洲大陆的影响力。现已解散的俄罗斯雇佣兵瓦格纳集团曾涉足苏丹黄金开采行业。
对地区意味着什么?
这场暴力事件是非洲民主进程遭遇的一系列挫折之一:自2020年以来非洲已发生九次政变,马里、布基纳法索、几内亚和尼日尔等国仍处于军事统治下。独立数十年来经历无数叛乱的苏丹,其当前战火存在波及邻国的风险——无论是通过直接介入还是代理人武装支持。这可能对地区安全造成严重影响,并使数百万人面临生命危险。