特朗普表示竞选期间所承诺的"黄金时代"尚需时日 - 彭博社
Hadriana Lowenkron, Josh Wingrove
美国总统唐纳德·特朗普摄影师:阿尔·德拉戈/彭博社总统唐纳德·特朗普表示,他就职首日标志着美国“黄金时代”的开始。如今他与顾问们承认,这一愿景可能需要数月乃至更长时间才能实现。
特朗普上任两个月后,政府官员们驳斥了关于总统已完全掌控经济的说法——他曾承诺在这片领域创造“奇迹”。他们为积极经济数据欢呼,同时将疲软迹象归咎于前任总统乔·拜登,并反复强调特朗普的经济计划不会立竿见影。
特朗普在二月接受福克斯新闻电台采访时称,经济需要“六个月到一年”才能打上他的烙印,因为“拜登确实搞垮了我们的国家”。财政部长斯科特·贝森特近期表示美国仍深陷“拜登通胀”泥潭,并呼应了特朗普的时间表。商务部长霍华德·卢特尼克则断言第四季度将属于特朗普,第三季度或许也能初见端倪。
历届总统总是急于将经济繁荣归功于自己,而对萧条避之不及。但特朗普的处境非同寻常。美国经济面临的风险——可能包括滞胀乃至衰退——与其标志性政策紧密相关:两周后即将实施的大规模新关税政策。
许多经济学家表示,特朗普反复无常的关税计划(或外界对其的认知)是拖累经济的最大因素之一。这位总统已宣布自4月2日起对多国实施对等关税,这是他对长期指责"剥削美国"的全球贸易体系发起的最大规模打击。
然而承诺在新年伊始实现经济好转,可能使特朗普面临政治攻击的风险。美联储官员本周下调了经济增长预期并调高通胀预估,因为总统的关税政策给其预测注入了不确定性。此前经合组织已发布全球经济放缓的预警。
若这些预测成真,美国人可能会归咎于特朗普——恶化的消费者信心指数与近期5万亿美元股市蒸发已初现端倪。NBC新闻民调显示,多数登记选民不满其经济政策与生活成本处理方式,这将成为民主党备战明年中期选举的潜在弹药。
美国消费者信心因关税担忧大幅下滑
长期通胀预期飙升至1993年以来最高水平
来源:密歇根大学
“从特朗普政府开始发出各种关税威胁的那一刻起,他们就对当前经济状况负有责任,“现任彼得森国际经济研究所高级研究员、拜登政府财政部前官员金伯利·克劳辛表示,“消费者信心急剧下降、投资者不确定性激增以及股市反应,这些都与关税公告同步发生。”
特朗普及其盟友——在主导政府裁员并计划实施可能高达数千亿美元的新进口关税之际——声称,任何短期阵痛都值得承受,目的是让美国摆脱廉价进口依赖、重振国内制造业并控制政府就业和预算赤字。他们还表示,其政策议程的成功取决于包括国会共和党人正在谈判的减税措施在内的关键政策。
“在总统全部政策得到实施之前,我们不会看到由总统整体政策驱动的经济表现,“特朗普经济顾问委员会主席斯蒂芬·米兰在接受采访时表示,“我认为应该以政策实施程度而非日历时间来衡量效果。”
关税不确定性
综合来看,这些言论表明特朗普在竞选期间承诺"非凡"经济繁荣后,如今在设定经济预期方面面临困难。
特朗普承认,在美国民众感受到其政策带来的积极影响之前,可能会出现“动荡”。他先是拒绝排除经济衰退的可能性,后又改口否认会出现衰退。副总统JD·万斯表示"当前经济基本面实际上相当强劲”,这番言论让人想起2008年金融危机期间共和党总统候选人约翰·麦凯恩那次不幸的评估。
美联储主席杰罗姆·鲍威尔对硬经济数据持类似看法,但补充说由于对物价上涨的担忧,市场情绪已大幅下滑。本周在央行维持利率不变后,特朗普向鲍威尔施压要求降息。
美联储主席杰罗姆·鲍威尔摄影师:Al Drago/Bloomberg奥巴马总统时期经济顾问委员会主席杰森·弗曼表示:“人们总是高估总统对经济的影响力,这确实是个事实。“他指出,特朗普的关税和移民限制政策可能抑制增长,但放松管制等其他措施可能会抵消这些影响。此外还存在总统无法控制的市场因素。
迄今为止,特朗普政府面临的经济数据喜忧参半。根据零售销售数据和商务部经通胀调整后的数字,今年迄今消费者支出最多只能算疲软。而特朗普关税威胁引发的华尔街近期抛售潮,已导致股市市值蒸发数万亿美元。
与此同时,2月份通胀有所缓解,而美国工厂产出数据高于预期。白宫国家经济委员会主任凯文·哈西特周三表示,这证明美国"通过贸易政策实现了产业回流”,但经济学家普遍认为,这些数据表明制造商正在加大生产以规避关税影响。
鲍威尔表示,短期内关税可能会阻碍抑制通胀的努力。
“通胀已经开始上升,我们认为部分原因是关税的影响,“鲍威尔周三表示,“今年内通胀进一步改善的进程可能会有所延迟。”
即将实施的减税政策
特朗普政府官员寄希望于减税政策来缓解关税带来的冲击。总统团队成员已敦促国会加快相关提案的审议工作,旨在为消费者提供更多现金支持。
在竞选期间,特朗普承诺延长第一任期实施的家庭减税政策,并取消对消费小费、加班收入和社保缴款的征税。美国国会预算办公室最近一份报告发现,个人减税对经济增长的促进作用不如企业减税。
“他们现在的做法似乎是先承受大量经济阵痛,试图扫清障碍,然后才能为聚焦某些税收政策铺平道路——而这些政策总体上刺激作用有限,“沃尔夫研究首席经济学家斯蒂芬妮·罗斯表示,“问题在于关税给经济带来了相当严重的滞胀风险。”
白宫贸易与制造业高级顾问彼得·纳瓦罗淡化了关税推高通胀的担忧。哈西特周三告诉记者,即使存在关税影响也是暂时的,鲍威尔也这样说过——他使用了一个在美联储官员反复用来形容疫情引发的通胀后适得其反的词。适得其反。
经济学家兼特朗普前顾问阿瑟·拉弗表示,关税只有在长期实施时才会引发通胀,但特朗普只是"用它们来谈判”。
至于哪位总统能为当前经济邀功,拉弗表示这只是政治把戏。
“这就是政客的惯用伎俩,“他说,“每个政客都会把任何问题归咎于拜登,而把任何成绩都记在自己账上。”