美墨糖业贸易因特朗普关税再起波澜 - 彭博社
Ilena Peng
墨西哥连年干旱》已导致其对美蔗糖出口锐减。如今特朗普总统提议的关税政策，恐将令这个最大蔗糖供应国与美方原本丰厚的贸易关系雪上加霜。
两国贸易协定本应为美国提供稳定的低价蔗糖供应，但该体系已然瓦解——如今更多进口糖源转向其他国家。预计2025年墨西哥对美蔗糖出货量将跌至17年来最低点，使其在美市场份额远低于预期。
美国蔗糖产业受数十年陈规严格管控，旨在保护农场主利益并防止他国蔗糖倾销。墨西哥原本是例外，根据美墨加贸易协定》可自由出口，直到2014年新协议》实施出口限额和最低限价。这些安排使墨西哥成为美国最大蔗糖供应国》。
但过去两年干旱重创墨西哥产量，而美国需求远超低关税配额。墨产蔗糖价格高企，致使美国进口商宁愿支付更高关税从巴西等国进货。北美贸易协定涵盖商品可能加征25%关税，这将在历史悠久的蔗糖贸易中埋下更深裂痕。
关税定于4月2日生效，但已开始重塑贸易格局。今年早些时候，进口商争相抢购墨西哥糖，引发"疯狂"运输，在美国和加拿大运营的糖业精炼商Sucro Can Sourcing LLC交易副总裁Oliver Hire表示。但如今"该商品进入美国的未来流量已实质暂停"。
市场动荡助推糖期货价格上涨：2月下旬最活跃的美国糖期货合约一度触及每磅38美分，创去年11月以来新高，约为国际糖价（略低于20美分）的两倍。
Hire称，由于交易商转向墨西哥以外高关税进口源作为"临时支撑"，此后价格几无波动。
墨西哥对美糖出口或创2008年以来新低
美进口短吨数统计（原糖当量，含墨西哥及高关税来源）
数据来源：美国农业部
注：数据统计截至每年9月财年。2024年为预估数据，2025年为3月预测值。
去年9月结束的财年首次出现美国对高关税进口糖依赖度超过墨西哥的情况。
据美国农业部最新月度报告，10月1日开始的当前年度高关税进口量预估已达49.5万短吨。该数据未计入潜在关税影响，与墨西哥预计发货量持平。
可以肯定的是，美国确实拥有足够的糖供应。国内产量持续上升，美国农业部一项关键的供需比率显示供给充足。
美国糖业联盟经济与政策分析主任罗伯·约翰逊表示，目前他并未"预期关税会导致糖供应出现重大中断"。他指出该行业"将继续通过加工美国本土糖料作物和进口原料来履行责任"。
但美国糖类用户和墨西哥生产商认为，这些供应本应来自南方邻国而非其他地区。
“美墨糖业中止协议的实施效果与各方预期大相径庭，“甜味剂用户协会主席里克·帕斯科表示。他称在现有墨西哥输美糖配额限制基础上加征关税，将进一步收紧供应并推高消费者成本。
根据美国商务部数据库公开的信件，墨西哥政府及该国糖业商会去年秋季就已对市场准入问题表示担忧。
迭戈·埃雷拉——在墨西哥生产其40%糖产量的危地马拉Pantaleon集团CEO——称对可能"扰乱"贸易流的高额费用"深感忧虑”，并强调公司战略本是降低墨西哥生产成本以供应高价北美市场。
“美墨两国间的这份糖业双边协议根本行不通，”佩德罗·菲格罗亚上月在美国加州棕榈泉举行的国际甜味剂研讨会上表示，他是农产品贸易公司皇冠点有限公司的总裁。“实际上这对墨西哥糖业造成了巨大打击。”