法国和意大利阻碍欧盟向乌克兰提供弹药的承诺——彭博社
Michael Nienaber, Andrea Palasciano, Alberto Nardelli
卡娅·卡拉斯于3月20日在布鲁塞尔欧盟峰会上。
摄影师：约翰·泰斯/法新社/盖蒂图片社欧洲外交官表示，欧盟领导人今年为乌克兰提供50亿欧元（54亿美元）弹药保障的计划遭到法国和意大利的阻挠，这再次表明该联盟在替代美国对基辅支持方面面临的挑战。
匿名外交官透露，尽管周四在布鲁塞尔与会的27个成员国中多数已就军事援助关键资金达成共识，但法意两国仍拒绝承诺具体金额。这些外交官获准就闭门会谈内容进行匿名讨论。
乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基通过视频连线向峰会发表讲话时，紧急呼吁"尽快"拨付这笔弹药采购资金，并提及随着战争持续，乌克兰昨夜遭遇的大规模无人机袭击。
根据演讲文本，泽连斯基表示：“关键在于你们对乌支持不应减弱，而需持续加强，这对防空系统、军事援助及我们整体防御能力尤为重要。”
随着美国总统特朗普推动停火协议，普京总统明确表示希望任何广泛协议中都包含停止对乌军援条款，这使欧盟强化援乌力度的行动更趋复杂。
周四在布鲁塞尔举行的讨论表明，为购买200万发炮弹筹集50亿欧元将是一项艰巨任务。欧盟最高外交政策官员卡娅·卡拉斯表示，她仍希望各国领导人能批准该计划的至少部分内容。
“如果我们无法为全年做出决定，那就先为短期做决定，“卡拉斯在会议开始时对记者表示，她称这一出资计划"现实可行”。
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这些分歧凸显出，在战争进入第三年之际，欧盟在支持乌克兰抵御俄军方面仍可能束手无策——尽管欧盟已承诺在特朗普向克里姆林宫示好以迅速结束冲突的情况下力挺基辅。
卡拉斯提出一项提案，要求欧盟成员国今年提供多达400亿欧元的军事援助，在2024年向基辅提供200亿欧元的基础上进一步增加。援助将是自愿的，但鼓励参与者根据各自的经济规模以现金或设备形式出资。在几个国家犹豫不决后，本周的辩论范围缩小，集中讨论弹药部分。
外交官们表示，欧盟第二大和第三大经济体法国和意大利拒绝在谈判桌上提出过高的数字。
意大利外交官表示，意大利和其他国家要求提供更多技术和财务细节，并表示该倡议仍在制定中。法国外交官表示，虽然他们认同该努力的目标，但优先事项是落实欧盟在七国集团对基辅贷款计划中承担的180亿欧元份额。
3月20日的佩泰里·奥尔波摄影师：西蒙·沃尔法特/彭博社芬兰总理佩泰里·奥尔波全力支持该倡议——并对部分欧盟国家首都的阻力表示遗憾。他表示，许多国家在向乌克兰运送武器方面表现“不尽如人意”。
不过，也有人批评该倡议在未确保支持前就过早量化成员国的承诺。立陶宛总统吉塔纳斯·瑙塞达表示，先设定数字的做法“本末倒置”。
“这可能给人留下某些国家做得不够的印象——但支持乌克兰的意愿是存在的，尽管目前难以量化，”瑙塞达告诉记者。
本周特朗普与普京和泽连斯基进行电话外交后，布鲁塞尔的领导人仔细研究了特朗普对莫斯科的外交姿态。虽然俄方承诺停止攻击能源基础设施，但未能实现白宫寻求的全面停火。
欧洲国家一直作壁上观，他们越来越担心特朗普仓促的外交行动将以牺牲基辅的军事目标为代价，并向俄罗斯割让领土。欧盟领导人再次强调，他们必须参与任何结束战争的倡议，尽管周二特朗普与普京以及周三与泽连斯基的通话都未邀请他们参加。
“基于通话后传出的消息，尤其是俄方那边的表态，我们所有人都有些担忧，”奥尔波表示。“但昨天的通话增强了我们的信念，即从美国、乌克兰以及由此也包括欧洲的角度来看，我们正朝着同一方向前进。”
自2022年2月全面入侵开始以来，欧盟及其成员国已向乌克兰提供了500亿欧元的军事支持。在同一时间段内，美国承诺了665亿美元——约合多出110亿欧元。
在总理维克托·欧尔班的领导下，匈牙利坚持反对援助乌克兰。但争取欧尔班同意27国达成一致的努力——这是峰会常见的桥段——被放弃了。连续第二次会议，领导人们决定在没有布达佩斯参与的情况下推进。
“我认为26个国家会达成一项好的协议，而匈牙利不会加入，”荷兰首相迪克·斯霍夫表示。“我们甚至不再讨论这个问题了。”