英国推动制定乌克兰维和部队计划——彭博社

基尔·斯塔默

摄影师：贝蒂·劳拉·萨帕塔/彭博社西方盟国开始就制定英法主导的维和部队详细军事计划展开磋商，加紧为乌克兰可能达成的停火协议做准备，尽管俄罗斯总统弗拉基米尔·普京已拒绝全面停火。

英国首相基尔·斯塔默周四在伦敦参加军事首长第二次会议前，为英国新一代核潜艇首舰举行了龙骨铺设仪式，这一象征性举动彰显了该国对核威慑力量的长期承诺。斯塔默在巴罗因弗内斯发表讲话时表示，俄乌和平协议的"时间表"正"逐渐清晰"。

斯塔默称会谈目标是将"政治构想转化为可实地执行的军事计划"。“我们不确定是否会达成协议——我当然希望如此——但若达成协议，我们必须能够立即采取行动，“首相向媒体表示。

斯塔默的"意愿联盟”

欧洲与英联邦部队计划保护和平的乌克兰

资料来源：战争研究所与美国企业研究所关键威胁项目

注：控制区截至2025年3月5日。

约30个以欧洲为主的国家已承诺向所谓"意愿联盟"部队提供军队、战机、军舰、情报或资金支持。加拿大、澳大利亚、新西兰和日本也参与了会谈。周四的会议将聚焦具体作战计划细节，上周巴黎会谈则重点讨论了各国的贡献意向。

然而，在没有美国总统唐纳德·特朗普和全球最强大军队直接支持的情况下，各国能采取何种行动尚不明确。英国武装部队部长卢克·波拉德表示，讨论将聚焦于台风战斗机等特定装备的部署位置、燃料补给与维护方案，以及如何与其他盟国提供的资源协同运作。

尽管普京本周与特朗普达成协议限制对乌克兰能源基础设施的袭击，但他拒绝了全面停火呼吁，同时要求美国及其他国家停止向乌克兰输送武器和情报。俄方明确表示绝不会接受北约部队进驻乌克兰。

欧洲希望为更广泛停火前景做好充分预案，此前白宫本周表示将通过中东地区的进一步谈判”立即“推进相关努力。

军事规划者预计将讨论战机等装备的燃料补给地点、驻扎基地选择、如何与地面更大规模军事行动配合，以及工程支持由谁提供等问题。他们还将探讨若调遣装备或部队至乌克兰后，如何填补现有部署以确保北约东翼防御无虞。

“我们希望这个自愿联盟成为可信力量，既保障乌克兰享有持久和平，又助其重建武装力量，同时震慑俄罗斯使其不敢妄图休整后卷土重来。“波拉德向BBC如此表态。

随着英国依赖美国维护其核武库的担忧日益加剧，斯塔默于周四正式宣布新型"无畏级"潜艇建造工程启动。其办公室在电邮声明中称，本周早些时候，他还秘密会见了完成六个月核威慑巡逻归来的潜艇官兵。

这艘新潜艇由BAE系统公司承建，预计2030年代初服役。根据国防部数据，英国核潜艇更新计划成本已从2021年预估的315亿英镑飙升至367亿英镑。

访问期间，斯塔默驳斥了有关"除非与欧盟签署安全协议，否则英美将被排除在欧盟1500亿欧元（1600亿美元）新国防基金之外"的担忧。英国正就此类协议与欧盟谈判，目标在未来数月达成初步协定。

“我对欧盟增加国防开支的意向表示欢迎，“斯塔默表示，“我们将继续与欧盟展开对话，因为确实存在深化合作的空间。”

此次访问是英国工党政府彰显国防战略地位的最新举措，主要基于俄罗斯构成的威胁认知，以及特朗普任内美国对传统盟友支持减弱的忧虑。上月，这位首相削减了对外援助预算，以实现国防开支占经济产出2.5%的目标。

尽管英国坚称其持续海上威慑力量在运作上是独立的，但其维护工作依赖于美国的支持。这引发了包括英国前驻华盛顿大使戴维·曼宁在内的国防专家和外交官的警告：如果特朗普终止核合作，英国将陷入被动。

此类设想在过去是难以想象的，但曼宁本月早些时候向议会委员会表示：“我们现在必须考虑并应对这些可能性，因为它们已被提上桌面。”

法国等其他国家拥有自主核武库。法国总统埃马纽埃尔·马克龙近期提出，法国的核保护伞可能扩展到欧洲其他国家。

英国国防大臣约翰·希利表示：“我们对核威慑力量的承诺坚定不移——它是我国安全及北约盟国安全的终极保障。”