特朗普对煤炭的热爱正遭遇市场的经济现实冲击——彭博社
Shoko Oda
美国宾夕法尼亚州驳船上的煤炭。摄影师:贾斯汀·梅里曼/彭博社美国煤炭行业再次获得白宫支持。然而,这不太可能平息支撑这种最肮脏化石燃料长期衰落的经济挑战。
就在本周,唐纳德·特朗普在社交媒体上吹捧"美丽、清洁的煤炭"。他的政府已暗示正在考虑动用紧急权力重启关闭的工厂,并对美国环境法规进行全面改革。这些举措与一个同样有利于该行业的宏观趋势相吻合:数据中心激增的电力需求。电力公司已经延长或正在考虑延长一些本应淘汰的工厂的寿命。所有这些都表明,美国短期内可能会燃烧更多煤炭。
但在某些方面,现任政府的言论比特朗普第一个任期有所缓和,国家政治支持力度也有所减弱。更根本的是,专家认为该行业仍在应对将持续多年的逆风。
“发电厂所有者、运营商和开发商不会以政府任期来考虑投资——他们考虑的是未来10年、15年、20年,“华盛顿ClearView能源合作伙伴分析师蒂莫西·福克斯表示。
美国燃煤发电容量
预计2026年发电容量将降至2012年水平的约一半
数据来源:美国能源信息管理局
注:2025和2026年为预测数据
煤炭行业的衰落多年来已成定局。挑战不仅来自联邦减排指令和公众压力,更源于廉价能源的竞争。联邦法规也推高了运营成本。
根据能源信息管理局数据,2024年煤炭发电量约占美国各行业总发电量的15%,较2001年的50%以上大幅下降。数据显示美国最大煤炭企业博地能源公司2020年就因需求萎缩面临二次破产风险。近年来银行也因担心形成搁浅资产而撤资煤电行业。
拜登政府加速了煤炭业不可逆转的衰退。美国数据显示71个燃煤机组将在2030年前退役。
美国能源部长克里斯·赖特本月接受彭博社采访时表示,特朗普政府正在制定阻止电厂关停的计划。赖特未透露提案细节,仅表示该计划的"通用机制"将基于市场原则,旨在消除障碍"让企业家能建设新系统并维持现有系统运营”。
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卡普斯通有限责任公司能源与公用事业部门主管乔希·普莱斯表示,目前存在需要克服的重大挑战。
普莱斯补充道,重启已关闭的工厂需要投入资金进行修复才能正常运转,但由谁承担这笔费用尚不明确。该行业还将面临劳动力短缺和运输燃料的铁路基础设施不足等问题。
这并不意味着特朗普的努力不会为煤炭使用带来至少短期提振。一些工厂无疑会比原计划延长运营时间。
去年12月,维斯翠公司宣布计划延长伊利诺伊州一座大型燃煤电厂的寿命。公用事业巨头南方电力公司表示,延长燃煤发电是其满足人工智能需求的可选方案之一。
不过煤炭最强劲的需求前景在美国境外。印度和中国的需求持续增长。而日本——七国集团中唯一未设定燃煤电厂淘汰期限的国家——已明确态度:淘汰低效燃煤电厂需审慎考量以保障电力供应稳定。
在美国,政策支持能持续多久是个问题。当然,一位关注气候问题的总统可能最早在2029年1月就会重返白宫。
此外,哪些行业团体(煤炭生产商除外)会支持复兴化石燃料的计划也存在不确定性。Capstone的普莱斯表示,独立电力生产商可能对此不感兴趣,石油和天然气行业会转而支持天然气,而公用事业公司则担心对消费者的影响。