欧洲防务：欧盟领导人将应对特朗普对俄罗斯的策略——彭博社
Andrea Palasciano
3月19日布鲁塞尔举行的欧盟社会峰会。
摄影师：杜尔松·艾登米尔/阿纳多卢/盖蒂图片社
欧盟领导人将在周四的峰会上重申加强国防开支的计划，但如今面临更紧迫的问题：他们能否在美国总统唐纳德·特朗普推动乌克兰停火的快速行动中发挥作用。
在特朗普与俄罗斯普京及乌克兰泽连斯基进行电话外交后，27个成员国的领导人将于布鲁塞尔会晤——此前欧盟一直被排除在谈判之外。
普京周二向特朗普表示，愿意以限制对乌克兰能源基础设施的攻击作为第一步，但并未同意美国推动的全面停火。泽连斯基则接受了停止袭击俄罗斯能源设施的提议。
随着特朗普政府威胁扰乱贸易关系，欧盟领导人还计划推进酝酿已久的提升竞争力方案。
关注：欧盟领导人将在布鲁塞尔召开峰会，确认加强国防开支计划。奥利弗·克鲁克报道。
以下是周四欧盟峰会值得关注的内容：
特朗普的谈判努力
尽管欧盟公开欢迎美国推动和平协议的努力，但领导人们对于被排除在特朗普与克里姆林宫的交易之外日益感到担忧。随着普京提出的要求涉及解除欧盟制裁，美国官员已告知欧洲同行，据彭博社报道，他们将被纳入任何协议。
埃马纽埃尔·马克龙与唐纳德·特朗普总统于2月在华盛顿特区。摄影师：邦妮·卡什/UPI/彭博社但对大多数成员国来说，解除制裁是不可接受的。相反，彭博社看到的一份峰会结论草案重申，随着布鲁塞尔当局开始讨论第17套制裁措施，欧盟已准备好实施更多制裁。与此同时，欧盟委员会将乌克兰设想为一个“钢铁刺猬”，由盟友武装，对克里姆林宫坚不可摧——这与普京的要求恰恰相反。
作为新防御战略的一部分，欧盟委员会还主张将欧盟的军工业与乌克兰的军工业联系起来。这意味着每年至少为这个饱受战争蹂躏的国家提供200万发弹药，同时继续训练和装备乌克兰军队。
正如最近的情况所示，欧盟国家可能会在没有匈牙利参与的情况下推进计划，该国在停止向基辅运送武器问题上与俄罗斯立场一致。
国防开支
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩本月提议提供1500亿欧元（1580亿美元）贷款以提升集团防务支出。各国领导人将讨论这笔由欧盟预算担保的资金，配套措施包括简化采购规则和增值税豁免。
该资金将用于采购欧盟境内企业的产品，要求至少65%的组件成本来自欧盟或挪威、冰岛、乌克兰等邻国。虽然第三国不能直接受益于贷款，但部分国家可与成员国联合申请。
目前美国和英国不符合申请条件。不过英国预计今年与欧盟签署防务合作协议后即可获得资格。获准与欧盟成员国合作的国家包括土耳其、韩国和日本。
多数北约成员国将达成2%开支目标
2024年国防支出占GDP比例预估
数据来源：北大西洋公约组织
注：美国（3.38%）和加拿大（1.37%）未在地图显示
欧盟还计划启动特别机制，允许成员国在未来四年动用国家预算额外投入约6500亿欧元用于防务，且不受预算处罚。该条款有效期四年，上限为国内生产总值的1.5%。各国领导人将评估拟议资金是否充足或需要追加。
竞争力
在地缘政治动荡主导峰会之前，各国领导人原计划讨论竞争力问题以及欧盟为落实前欧洲央行行长马里奥·德拉吉里程碑式报告中提出的措施所做的努力。提振经济的措施、建立资本市场联盟和减少繁文缛节将成为讨论议题。
领导人还将开始讨论欧盟2028年至2034年的新预算，相关谈判刚刚开始。在此背景下，他们将探讨为预算创造新的资金来源——金融交易税再次成为备选方案。