特朗普对华关税冲击新兴市场与地方经济：《Big Take》播客 - 彭博社

一位蜡染艺人在印度尼西亚梭罗的拉威扬手工绘制蜡染。

摄影师：Muhammad Fadli/Bloomberg 不要错过任何一集。立即关注每日播客《大事件》。

## 大事件

特朗普对华关税冲击新兴市场

16:11

特朗普对中国的关税政策正在全球范围内造成巨大痛苦。原本销往美国的产品现在涌入其他国家，导致工厂倒闭和裁员。而4月2日之后，这种情况可能会加剧，届时特朗普总统承诺将实施一套新的关税政策。

在今天的《大事件》节目中，Katia Dmitrieva将与主持人David Gura一起讨论特朗普对华贸易战带来的附带损害。

阅读更多：新一轮“中国冲击”正在摧毁全球就业

收听并关注《大事件》播客，可在苹果播客、Spotify或任何你获取播客的地方

终端用户：点击此处订阅。

以下是经过轻微编辑的对话记录：

古拉： 在美国总统竞选期间，有一个词主导了经济辩论：

特朗普： 关税，因为关税会让我们变得非常富有。它将把那些离开我们的企业带回美国。

古拉： 尽管特朗普总统表示这些关税将适用于全球各国，但他一再特别提到其中一个国家：

特朗普： 我对中国加征关税……

特朗普： ……对中国，我们收取了数千亿美元……

特朗普： ……其他国家从中国那里一分钱都没拿到过。他们从未做到。

特朗普： ……在我四年任期内对中国实施大规模关税……

古拉： 2018年首个任期内，特朗普发动了对华贸易战，试图让制造业回流美国。如今他正在升级这场战争。对于其他向美国出口产品的国家来说，这看似是个好机会。但中国并未因特朗普的关税而放缓制造业步伐。原本销往美国的产品正涌入全球各国，导致工厂倒闭和大规模裁员。随着新一轮全面全球关税将于4月2日生效，这种痛苦很可能会加剧。

德米特里耶娃： 每个国家，即使没有直接对你加征关税，都会以某种方式受到影响。

**古拉：**卡蒂娅·德米特里耶娃是彭博社驻香港经济记者。她表示，就中国而言…

**德米特里耶娃：**过去五年间，虽然对美等高关税地区的出口量有所下降，但可以看到中国贸易总额中更大比例的出口正流向全球众多国家。

古拉：换言之，美国关税确实导致中国对美出口减少。但中国整体出口并未受损。那些不再销往美国的商品？它们被转而销往其他国家。其中部分商品虽被加工后最终流向美国消费者，但更多是服装、电子产品等商品——由于消费者选择更廉价商品，导致当地制造商陷入困境。，

**德米特里耶娃：**汇丰银行经济学家弗雷德里克·纽曼用非洲谚语形容这一现象（这也是他的研究笔记内容）：大象打架，草地遭殃。我认为这精准概括了当前所见，也是未来数年关税战将持续带来的影响。

**古拉：**我是大卫·古拉，这里是彭博新闻社《深度解析》节目。今日聚焦：美国对华关税如何让全球买单，导致各国产业受损；以及4月2日特朗普实施的报复性关税，将如何让夹在贸易战火中的国家雪上加霜。

**古拉：**在印度尼西亚爪哇岛的梭罗市附近，一场变革正在发生。该地区是印尼的纺织中心，以制作精美布料闻名。但彭博社的卡蒂娅·德米特里耶娃表示，近年来这个行业一直在艰难求生。

**德米特里耶娃：**有趣的是，这里的景象让我感觉非常像美国锈带和中西部那些城镇。

**德米特里耶娃：**你立刻会注意到有多少工厂已经关闭。

他们的商品在国内已无销路，因为人们可以从市场和网上以更便宜的价格购买中国商品。

**古拉：**中国制造商以低价挤压印尼纺织业者，迫使他们退出市场。就连印尼标志性的蜡染纺织品也难逃中国竞争。当印尼生产商试图转向其他市场销售时，同样会遭遇这些更便宜的中国商品。

**古拉：**印尼的情况有多特殊？还有多少国家正在应对类似问题？

**德米特里耶娃：**印尼并非个例。越南、泰国，甚至作为发达经济体的韩国和日本，都因中国进口激增而采取应对措施。我们在墨西哥、土耳其等地也看到了这种现象。这确实是个全球性问题。

**古拉：**令我惊讶的是，尽管自特朗普首个任期以来中国在美国总进口中的份额大幅下降，却仍能保持全球出口份额。这是如何实现的？在消费重心转移的背景下，这种情况是如何形成的？

**德米特里耶娃：**因此当2018、2019年关税政策出台后，中国立即转向了其他市场。这意味着新兴市场获得了大量原本销往美国的商品，但由于高关税，这些商品的需求骤降。过去五年间，中国对越南、印尼、泰国、墨西哥等地的出口份额激增，而对美国等高关税地区的出货量则下降。现在中国贸易版图中，更大比例的出口正流向全球众多国家。

**古拉：**这种出口转向对当地产生了什么实际影响？当中国向其他国家大量出口时，会呈现怎样的景象？

**德米特里耶娃：**具体表现就是失业潮和民怨沸腾。工厂一旦关闭，整座城市就会陷入危机。这正是美国曾经历的场景，也是当前新兴市场正在上演的现实。受冲击的不仅是工人群体，零售商、本土企业高管和公司都感受到了切肤之痛。

**古拉：**中国出口产品主要以电子设备为主吗？究竟哪些商品正在输往全球？

**德米特里耶娃：**最初是钢铁。几年前中国就开始向墨西哥、巴西及东南亚国家创纪录地出口钢铁。但我们注意到，现在情况已远超钢铁范畴——不仅是电动汽车、可再生能源产品或电池，而是包罗万象——从钢铁到鞋类再到计算器，无所不包。

**古拉：**经济学家将这种现象称为"新中国冲击"，该术语最初用于描述20世纪90年代末中国出口对美国劳动力市场造成的巨大影响。而这次冲击的范围更为全球性。但中国大规模的出口推动并非没有国内代价。在政府试图化解房地产泡沫的同时，出口虽然支撑了经济，但特朗普的关税政策正迫使当局加大刺激消费支出，以实现经济多元化。

**德米特里耶娃：**是的，这对当前中国来说确实是个重大问题。可以看到2025年中国政策制定者已明确将消费和转向内需作为首要任务，这正是对此的应对——既是对特朗普关税的反制，也表明中国意识到不能永远依赖出口拉动增长。这个经济学家和各国多年来反复强调的转型节点已经到来。2018-2019年实施的首轮关税正是引发当前全球性中国冲击的导火索之一。中国决策层现在需要考量的不仅是美国关税，还包括来自邻国、盟友以及他们认为是安全市场的贸易伙伴的关税壁垒。

**古拉：**稍后节目将探讨：各国应对全球性中国冲击的策略…以及特朗普的报复性关税如何可能使这些国家陷入更严峻处境。

**古拉：**特朗普总统在首个任期内对中国加征的关税，导致大量廉价中国出口商品从美国转向全球其他国家。在其第二任期内，政府已进一步将关税提高20%并威胁继续加税。这些关税可能使更多中国廉价商品和材料涌向全球，令其他国家难以竞争。彭博社的卡蒂亚·德米特里耶娃表示，这些国家正试图寻找自卫之策。

**古拉：**总体而言，这些国家能采取哪些措施来阻挡商品洪流，与中国抗衡？是加征关税？实施对等关税？推行增值税？还是发起材料倾销调查？它们如何应对经济格局的这一变化？

**德米特里耶娃：**是的，上述手段都在使用。几个月前，多国已开始在整个东南亚地区抵制中国及其廉价出口商品。越南去年则勒令中国电商巨头Temu和同类平台Shein暂停在越运营。印度当局已启动对中国倾销行为的调查，而稍远的墨西哥也正在重新评估对华货物关税。印度尼西亚去年甚至考虑对部分中国商品征收200%关税。但反击中国存在风险……

**德米特里耶娃：**这很有趣，因为这些国家某种程度上是被挤压的，对吧？他们希望与中国保持良好关系。正因如此，这种情况有点前所未有——比如印度尼西亚等国的领导层希望维持良好的地缘政治关系，因为他们很大程度上依赖中国通过"一带一路"倡议进行的直接投资以及其他常规投资。

**古拉：**FDI即"外国直接投资"。

**德米特里耶娃：**所以事实上，采取特朗普总统在美国实施的那种措施并不符合他们的最佳利益。因此他们只能针对抗议声最强烈的行业实施这些非常具体的关税。

**古拉：**对于其他经济体抱怨被商品倾销、面临经济困境的批评，中国作何回应？中国的反应是什么？

**德米特里耶娃：**中国在这个特定议题上一直保持沉默。实际上，本月早些时候中国外交部记者会上，一位来自巴基斯坦媒体的记者就中国商品涌入邻国的现象提出了这个问题。而回应很有意思…

**古拉：**以下是央视新闻机构在YouTube发布的问答片段…

***央视：***今天的中国是稳定的锚、经济发展的引擎、区域安全与创新的支柱。当然，邻里之间难免存在分歧。

**德米特里耶娃：**中国最高外交官基本表达了这样的意思，你知道，邻国之间不可能在所有事情上都达成一致是很常见的。不过我们随后注意到，他们从官方记录中删除了这个问题。所以这是一个相当敏感的话题，足以让政策制定者以这种方式做出反应，让他们感到紧张。

**古拉：**美国可能正在酝酿更多关税措施，这意味着那些已经在应对"中国冲击"的国家，现在又要匆忙准备应对这些与美国之间的额外贸易壁垒。特朗普总统表示，他将在4月2日实施政府所称的"对等关税"。美国的每个贸易伙伴都将面临一个关税税率，这个税率是通过考虑美国与该国贸易时面临的障碍计算得出的。这意味着这些国家的工业不仅将面临来自中国廉价进口产品的压力，还可能面临来自美国这个最大贸易伙伴之一的需求减少。

**德米特里耶娃：**他们正在尽最大努力与特朗普和官员们通电话，但效果参差不齐。嗯，他们试图购买尽可能多的美国商品，或者承诺购买尽可能多的美国商品，特别是液化天然气——

古拉：——那是液化天然气——

德米特里耶娃：——所以你会看到全球领导人来到白宫或发表声明，表示愿意从美国购买更多液化天然气和更多商品，以缩小一些国家与美国之间的贸易顺差，许多国家与美国之间存在贸易顺差。因为美国是世界上最大的经济体，拥有最饥渴的消费者。因此，有沟通，试图谈判，试图承诺购买更多东西。到目前为止，这是重要的一步。各行业正在准备迎接新一轮商品涌入其海岸的浪潮。

**古拉：**这份政策手册本质上是否相同？呃，我们是否可能看到类似泰国、越南等国家重演特朗普首个任期内的情景？

**德米特里耶娃：**是的，这很大程度上取决于互征关税的具体形式。目前我们尚不清楚政府考虑的税率细节——会是阶梯式体系吗？每个国家会有单独税率吗？甚至会不会公布具体税率？会有豁免条款或附加条件吗？其他产业是否有回旋余地？全球各行业尤其是美国主要贸易伙伴此刻都在试图协商这些问题，但前景并不乐观。某种程度上，我们可能会看到首场特朗普贸易战的重演：初期将出现密集动态，就像首年对华加征关税那样。但经过一年谈判后，后续关税并未继续加征。因此整个过程可能会被拉长，在局势明朗前我们或许要等待更久。不过这次会有显著不同——关键区别在于特朗普的贸易战已全球化。即使未被直接加征关税，所有国家都会受到波及。

本期节目制作：亚历克斯·泰格；高级制片：娜奥米·沙文；编辑：特蕾西·塞缪尔森、丹尼尔·滕·凯特；高级编辑：伊丽莎白·庞索；执行制片：妮可·比姆斯特伯；音效设计/工程师：亚历克斯·杉浦；事实核查：阿德里亚娜·塔皮亚。