深海采矿者准备开采关键矿物，即便法规尚未完善——彭博社

国际绿色和平组织活动人士在由DeepGreen（现更名为The Metals Company）租用的马士基发射者号船前展示横幅，该公司是推动深海生态系统采矿的企业之一。

摄影师：Marten van Dijl/英国绿色和平组织随着企业试图从深海提取用于电动汽车电池及其他绿色技术的关键矿物，关于何时及是否允许开采未受破坏、生物多样性丰富的生态系统的争论正在展开。

十多年来，来自联合国下属的国际海底管理局（ISA）的代表们一直在协商制定深海采矿的法规，这是1982年联合国条约所要求的。这些讨论本周在牙买加金斯敦的会议上继续进行，以赶在7月截止日期前完成工作。由于突破性进展似乎难以实现，采矿公司可能有机会迫使该组织在环境保障措施尚未到位的情况下考虑并可能批准采矿申请。

彭博绿色对冲基金在保险公司认为风险成本过高的情景中寻找交易机会百岁高龄初为父母？费城动物园陆龟喜迎新宝宝德州尝试启动新燃气发电项目遭遇挫折美国太阳能行业囤积习惯将缓解特朗普关税冲击一家备受瞩目的矿业初创公司——加拿大注册的金属公司(TMC)表示，无论法规是否出台，都将于六月提交国际海底管理局(ISA)开采许可申请。这可能迫使该机构在缺乏环境保护措施的情况下决定是否审批合同。其他矿业公司可能效仿此举。

矿业公司推进计划之际，越来越多国家誓言若无保护海洋生态的严格法规将不予放行。“紧张局势正在升级，必须有所让步，“长期观察ISA的深海保护联盟创始人马修·詹尼表示，该联盟代表130多个环保组织及非政府机构。

这场酝酿中的冲突可能颠覆管理各国领海外广阔海域的数十年来框架。ISA管辖着全球54%的海底区域，这里不仅蕴藏着世界最大金属矿藏，还有数千种科学界新发现的神秘海洋物种。

当国际海底管理局（ISA）代表们齐聚一堂继续起草采矿规则时，部分代表指出仍有诸多关键问题悬而未决，包括如何避免对海洋生物造成不可逆损害，以及成员国间采矿特许权使用费的税率分配等。巴拿马代表路易莎·阿劳兹在为期两周的ISA理事会（该组织决策机构）会议上表示：“海洋生态系统的潜在影响需要严格的科学评估，深海已等待了数百万年，它完全可以等待我们做出正确决策。”

与此同时，矿业公司一直要求该机构在今年出台法规。八家公司在1月致ISA的联名信中称：“现行状况让承包商承受了不公平负担，在缺乏明确监管框架保障的情况下仍需投入巨额资金。”

ISA未就置评请求作出回应。

现行法规草案中仍有约2000个争议点。若本月会议及7月会议仍无法达成共识，ISA或将设定新期限，这可能引发矿业公司的法律挑战。

《联合国海洋法公约》于1994年成立ISA，旨在规范国际海域海底资源开发，同时确保海洋环境得到有效保护。这个拥有169个成员国及欧盟成员的组织，已向私营和国有背景企业颁发勘探合同，允许其在超过130万平方公里（50万平方英里）、深度可达4000米（13123英尺）的全球海底区域探矿。但金属开采必须待ISA颁发采矿许可证后方可启动。

首个被列为采矿目标的是克拉里昂-克利珀顿区，这片位于夏威夷和墨西哥之间的太平洋海底广袤区域覆盖着数十亿颗多金属结核。这些土豆大小的岩石经过数百万年形成，富含用于电动汽车电池的钴、镍等金属。

科学家估计该区域至少30%至40%的海洋生物以这些结核为栖息地，而目前已识别的物种仅占五千余种的8%。2022年顶尖深海科学家对现有研究的同行评审报告显示，大多数计划开采的海底区域"几乎不存在任何科学认知”。

争议中的新角色

近期两场充满争议的选举重塑了深海采矿政治格局。1月1日，巴西海洋学家莱蒂西亚·卡瓦略在压倒性选举中击败前任秘书长、英国律师迈克尔·洛奇后正式就任国际海底管理局新任秘书长。洛奇曾不顾科学界反对强行推动采矿法规制定，并因与矿业公司关系密切受到质疑。卡瓦略周一向国际海底管理局代表表示，她将作为中立管理者致力于"透明、包容且基于科学的治理”。

深海采矿的反对者认为，卡瓦略的做法可能导致采矿法规审议进程延长，而部分矿业高管表示，他们认为若洛奇不再作为环保人士的众矢之的，谈判进度可能会加快。

国际海底管理局会议召开之际，美国总统特朗普已颠覆了制定深海国际规则所需的多边共识。特朗普政府为确保关键矿产供应所采取的措施，以及任命支持深海采矿的高级官员，给部分海床采矿商注入了信心，他们相信美国的影响力将推动各国完成法规制定。美国尚未批准《海洋法公约》，也非国际海底管理局成员，但以观察员身份参与该组织的审议工作。

“这个行业的重大突破在于华盛顿的新政府，“TMC公司首席执行官杰拉德·巴伦表示。该公司在克拉里昂-克利珀顿区持有两份勘探合同，但根据现行国际海底管理局规则，尚不明确该机构将如何处理采矿许可证申请。“今年将是决定一切的一年。当然，美国将施加重大影响。”

深海金属开采热潮

中国周一力推采矿法规获批，代表陈道江提出"但环境保护并不意味着放弃开发”。中国持有五份勘探合同（数量居各国之首），计划最快于今年在克拉里昂-克利珀顿区测试采矿设备原型机。

参与深海采矿热潮的兴趣正在增长。根据彭博绿色查阅的一份文件，全球最大的陆上镍矿开采国印度尼西亚去年通知国际海底管理局（ISA），打算赞助一份勘探合同，这是三年来的首次。印尼驻ISA代表未回应置评请求。

据彭博绿色看到的文件，在沙特阿拉伯利雅得开展业务的硅谷初创公司Impossible Metals已告知ISA计划申请勘探许可。该公司正在开发一种采矿设备，声称利用人工智能减少对结核栖息生物的影响。

在1月的领英帖子中，Impossible Metals高管感谢沙特工业和矿产资源部"对Impossible Metals阿拉伯公司的支持与赞助，以及引领全球首个完全可持续深海采矿的远见”。该部门未回应置评请求。

Impossible Metals首席执行官古纳塞克拉拒绝评论任何潜在的沙特赞助事宜。“我们正与多方洽谈，可以预见今年晚些时候会提交申请，“他表示。

2月，Impossible Metals公司宣布推迟原定于2026年在德国政府机构授权的克拉里昂-克利珀顿区某区域进行的采矿技术测试。古纳塞卡拉表示技术尚未就绪，但他指出采矿法规可能也未完善，因为最具争议的问题仍未解决。

“可能会推迟到明年，“他说。