瑞士金融市场监管局：瑞银资本要求可能逐步实施 - 彭博社

考虑到对瑞银集团计划提高资本要求，瑞士金融监管机构负责人表示愿意分阶段在几年内逐步实施这些要求。

“与其永远采取错误的解决方案，不如在必要的实施阶段找到正确的答案，”瑞士金融市场监管局（Finma）局长斯特凡·沃尔特在苏黎世接受彭博社采访时表示。

然而，对于要求瑞银对其海外子公司实施100%资本覆盖的核心要求，沃尔特表示不应期待任何宽限。如果实施这一要求，可能会使瑞银的资本需求增加高达250亿美元（230亿欧元）。瑞银对此强烈反对，并警告称，这种增加将影响其竞争力并危及对投资者的分红。

斯特凡·沃尔特于3月17日在苏黎世接受彭博社采访。图片来源：帕斯卡尔·莫拉/彭博社在周三上午的一次会议上，瑞银首席执行官塞尔吉奥·埃尔莫蒂回应沃尔特的言论时表示，较长的过渡期“不会改变监管机构要求的实质”。瑞银股价在周三下跌。中欧时间14:20，苏黎世交易中股价下跌2.2%。

沃尔特表示，如果不完全从母行资本中扣除海外子公司，将在机构最脆弱、最无力承担的时候引入顺周期性。现任Finma负责人在十多年前巴塞尔银行监管委员会开始制定全球金融危机应对方案时担任秘书长。

关于对子公司的处理方式，沃尔特表示，该提议“处于最极端的位置”。与瑞士相比，没有其他国家拥有像这样“在经济总量中占比如此之大”的全球系统重要性银行（G-SIB），“这是前所未有的。”

2023年瑞银收购瑞信后，诞生了一家资产负债表规模两倍于瑞士年经济总量的银行。这些所谓的全球系统重要性银行需遵守特殊的资本要求。

危机中的教训

新资本要求的核心内容将于5月前提交瑞士议会审议。最早要到2028年才能实施。

过渡期可能意味着新规的影响在本十年结束前会有所缓和。虽然瑞士金融市场监管局并非最终决策机构，但其意见具有分量。议会将最终对资本问题进行投票——而按照瑞士惯例，特定情况下可能举行全民公投。

“我们尊重民主程序的进程——正如您所知，结果将顺其自然，”沃尔特说，“但我们对这个问题有明确的立场。”

瑞士政府去年指出，海外子公司资本金不足是导致瑞信危机的主要弱点之一。这实际上使得紧急情况下出售海外子公司变得几乎不可能。

较长的实施时间应能让瑞银集团逐步积累资本，“而不会显著影响对股东的资本分配”，加拿大皇家银行的安克·莱茵根和马修·拉塞尔在一份分析报告中写道。

独立监管机构

在接受彭博社采访时，沃尔特回应了金融市场监管局（Finma）在调整其瑞士信贷倒闭后的做法时所面临的批评。该监管机构去年因在危机前被指控不作为而遭到议会调查委员会（PUK）报告的严厉批评。

沃尔特于去年四月接任该机构负责人，作为政府改革该机构努力的一部分。Finma负责人认为，该机构需要“完全的独立性”以及适当的资源和早期干预的权力。

自沃尔特上任以来，Finma采取的更积极态度也让瑞士的一些人感到意外。而瑞银则抱怨说，在出手救助陷入困境的竞争对手后，现在不得不为别人的错误买单。

“我们并没有打压瑞银，”沃尔特说。“我们是在问，可以从这场危机中吸取哪些教训，这对未来的监管意味着什么。”

曾在欧洲央行和纽约联邦储备银行工作过的沃尔特表示，他们对瑞银的监管“并不比其他大银行更严格”。“如果将其与全球标准相比，他们远未被过度监管。”

瑞士金融市场监管局(FINMA)位于苏黎世的总部。摄影：Pascal Mora/Bloomberg### “保持这一势头”

瑞银集团(UBS)在周一的业务报告中指出，瑞士现行监管体系已跻身"全球主要金融中心最严格行列"。

尤其在银行资本金要求的最新改革方案——即《巴塞尔协议III》——方面，瑞士走在了其他国家前列。该协议旨在防范2008年金融危机重演。今年1月，瑞士联邦已全面实施这套改革方案。而美国和英国则推迟了整套方案的落实。欧盟目前正在考虑推迟该方案中涉及市场风险规则应用的国际敏感条款。

沃尔特表示，若其他国家能遵守时间表"将非常有益"。但他对美英等国最终落实新规仍持乐观态度，强调FINMA将保持既定方针。

“瑞士已率先行动，并决心继续保持领先，“他说道，“在这个动荡不安的世界里，作为开放型经济体，这些强化后的抗风险能力将使瑞士受益匪浅。”

即将迎来执掌FINMA两周年的沃尔特透露，其强化监管政策获得了广泛支持——包括FINMA内部、外部以及政府层面。

“我直言不讳地表达对一系列话题的看法并不是什么秘密”，他说。“所以我问人们：这样的平衡合适吗？大多数人回答我：继续保持。”

文章原标题：瑞士监管机构表示瑞银资本要求可分阶段实施(1)