特朗普推动建设之际,管道安全机构高层领导纷纷离职——彭博社
Jacob Wendler
资金削减可能阻碍管道与危险材料安全管理局对州际管道进行耗时两到三年的繁琐检查工作。
摄影师:Stefani Reynolds/Bloomberg高级官员的离职潮给本已不堪重负的美国油气管道监管机构带来更大压力。
管道与危险材料安全管理局(PHMSA)五名高层领导——包括管道安全办公室主任在内——接受了埃隆·马斯克政府效率部的买断方案,另有两位职员决定退休,彭博社此前报道称。
这些离职事件叠加特朗普的联邦招聘冻结令,将导致该机构过半高级管理职位空缺。管道检查员不符合买断条件,但随着DOGE及各部门在全政府范围内裁员,该监管机构已解雇部分基层员工,包括其地区办公室的行政助理。PHMSA的缩编正值特朗普政府试图放松能源行业监管并加速北美管道建设之际。他公开支持诸如曾被叫停的宪法管道项目,以及将在阿拉斯加全州输送天然气的阿拉斯加LNG项目。作为美国交通部下属机构,截至2024年5月PHMSA拥有近650名全职员工。
彭博绿色对冲基金在保险公司难以承担的风险场景中寻找交易机会百岁初为父母?费城动物园陆龟喜获幼崽德克萨斯州试图重启天然气发电项目遭遇挫折美国太阳能行业囤积习惯将缓解特朗普关税冲击"PHMSA本就是众所周知的资金和资源不足的机构,“监督组织管道安全信托的执行董事比尔·卡拉姆表示。“我们正在建设新管道,还引入了一整套新型管道系统,“他指的是为碳捕集与封存而建设的二氧化碳管道网络。“当前我们本应加强该机构以应对这些新挑战,任何预算削减都令人担忧。”
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PHMSA发言人表示,该机构"以保护公众免受能源及其他危险材料运输危害的工作为荣,这一使命从未改变”。
前局长辛西娅·夸特曼指出,PHMSA空缺职位可能特别难填补,该机构历来难以与私营部门竞争吸引和留住人才。鉴于大量联邦雇员符合退休条件,更多员工可能离职。她表示这将"对机构造成重大打击”。
流程安全工程师理查德·库普雷维奇曾为PHMSA管道安全法规提供咨询,他认为留下的员工可能会士气低落。“我预见PHMSA资源会更加捉襟见肘,情况会变得更糟,“他说。
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该机构每年处理全国约600起事故。近期一个广为人知的案例是宾夕法尼亚州巴克斯县的航空燃油泄漏事件。根据PHMSA的初步报告,由Energy Transfer子公司Sunoco Pipeline LP运营的管道可能已泄漏了至少16个月,污染了上梅克菲尔德镇社区的水井。根据Sunoco Pipeline的初步估计,约有156桶(6,550加仑)航空燃油渗入该社区,成为自2019年以来该州最大的精炼燃料泄漏事件。宾夕法尼亚州总检察长办公室发言人表示,目前正在调查Energy Transfer是否因泄漏事件犯有环境犯罪。
“我们仍然全力致力于与PHMSA及其他相关监管机构、上梅克菲尔德镇及受影响的地主合作,安全迅速地解决这一问题,”Energy Transfer的一位代表表示。
摄影师:Michael Nagle/Bloomberg### 未来资金削减
PHMSA负责监管州际管道,州级机构则监管州内管道,但各州用于雇佣检查员的大部分资金来自PHMSA的拨款。该机构被授权可报销各州管道检查项目高达80%的费用,但据曾在拜登政府担任该机构副局长的Tristan Brown表示,近年来该机构一直难以达到这一标准。国会已同意在2024财年增加对该机构的拨款以提供帮助。但随着该机构的重新授权被列入立法议程,这笔资金仍悬而未决。
据布朗透露,国会也持续对机构未能及时实施新规表示担忧。管道安全局曾试图在拜登政府任期最后阶段敲定两项新规——一项涉及二氧化碳管道监管,另一项针对甲烷排放管控。但由于特朗普上任首日签署的监管冻结令导致这些计划被撤回未发布,两项规定的命运至今悬而未决。
地下基础设施保护非营利行业组织"共同立场联盟"创始人里奇·费尔德表示,他最担忧的是州级管道资金可能遭削减的情况。
“我认为最大风险在于,如果他们遭遇大幅预算削减,就无法充分支持那些协助监管、承担主要工作的州级合作伙伴,这些合作伙伴负责与对环境造成重大影响的管道企业对接,“费尔德说道。他在1994年德克萨斯东部输气公司天然气管道大爆炸后,曾推动管道安全办公室进行全面改革。
在宾夕法尼亚州,民主党参议员约翰·费特曼与共和党众议员布莱恩·菲茨帕特里克已联名呼吁管道安全局在调查和修复工作完成前全面关停能源转移公司的管道运营,此举呼应了宾州议会中巴克斯郡民选官员提出的类似要求。
宾夕法尼亚州民主党参议员约翰·费特曼。摄影师:阿尔·德拉戈/彭博社“任何人都不应担心自家水龙头流出的水是否安全可饮用,”费特曼在向彭博新闻发表的声明中表示。
民主党州参议员史蒂夫·桑塔西耶罗称,他担忧美国监管机构的人员裁减可能威胁宾夕法尼亚州的公共安全,该州是美国向其他州供应能源的第二大净出口地。
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“当裁员规模达到特朗普政府已开始实施的程度时,这将影响我们监管行业的能力,进而危及民众的安全与健康,”他告诉彭博社,“如果我们认为这些因素互不关联,那是在自欺欺人。”