艾尔布·雷：英国首相基尔·斯塔默的大幅福利削减——彭博社

Ailbhe Rea

莉兹·肯德尔

摄影师：克里斯·J·拉特克利夫/彭博社基尔·斯塔默政府于今日下午公布了备受争议的福利改革一揽子计划，此前数周该计划经历了消息泄露、舆论争议、实施延期，以及为避免工党议员反对而在最后一刻对方案进行的紧急调整。

座无虚席却鸦雀无声的议会大厅内气氛紧张，议员们尤其专注地聆听着政策细节，斯塔默与雷切尔·里夫斯则焦虑地等待着各方反应。

就业与养老金大臣莉兹·肯德尔向同僚表示，她提出的"修复破碎福利体系"计划预计到2030年可实现每年节省50亿英镑。最具争议的变革是收紧个人独立津贴（PIP）的申领资格——该津贴用于帮助残疾人支付额外生活开支，与其就业状况无关。决议基金会分析，改革可能导致近百万人部分福利被削减。

英国个人独立津贴五年内翻倍

残疾人福利预计到2030年将再翻一番

数据来源：英国就业与养老金部

果然，工党议员立即起身表达忧虑，不过多数人仍在消化细节。部分议员对未实施PIP冻结（相当于实际削减）表示庆幸。“比吹风会透露的情况要好”，一位原本准备投反对票的议员如此评价。

然而，今天的声明试图一箭双雕：一方面是不断膨胀的福利支出账单（如上图图表所示），另一方面是财政大臣里夫斯需要在下周春季财政报告前找到节省开支的途径。后一个动机——在政府内部得到广泛认可——使得削减50亿英镑的计划更难被后座议员接受。他们的观点是，推动人们重返工作岗位、改变福利体系轨迹的根本性改革，不能仅仅因为里夫斯下周就需要资金而通过一次性大幅削减来实现。

工党工作与养老金特别委员会主席黛比·亚伯拉罕斯以克制的态度警告政府，不应"以病患和残疾人的利益为代价来平衡预算"。言辞激烈的议员、前影子财政大臣约翰·麦克唐纳——他已不再担任工党党鞭——警告称，削减福利将导致"巨大的痛苦，正如我们过去所见，还会造成人员死亡"。

议员们必须对个人独立津贴改革方案进行投票表决后才能使其成为法律，因此仍有可能出现反对声音，尽管斯塔默的多数党地位意味着改革方案极不可能被否决。

斯塔默团队正把握这一时机：占据政治中间地带，推行保守党未能实现的改革，并向忧心忡忡的议员们保证这些改革既必要又受关键选民欢迎。但对许多工党政治家而言，这仍是难以下咽的苦果；如果首相施压过度，这将是他面临的政治危机时刻。

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