德国立法者通过具有里程碑意义的支出计划，终结预算紧缩时代——彭博社

德国立法者通过了一项具有里程碑意义的支出计划，为解锁数千亿欧元的国防和基础设施债务融资迈出重要一步，标志着数十年预算紧缩政策的终结。

这项由保守派候任总理弗里德里希·梅尔茨推动的争议性立法，周二在联邦议院以733票中512票的优势获得通过，轻松达到了修改宪法借款规则所需的三分之二多数门槛。

该法案同时得到社民党和绿党支持，将使国防开支基本摆脱"债务刹车"机制限制，为威慑俄罗斯的军备重整提供近乎无限的资金支持，并设立5000亿欧元（5460亿美元）基金用于投资该国老化的基础设施。

观察：德国议会通过的这项历史性支出计划，可能为国防和基础设施释放数千亿欧元债务融资。奥利弗·克鲁克报道。

“这可能是我国历史上规模最大的支出计划，“社民党联合主席、下届执政联盟潜在内阁成员拉尔斯·克林贝尔在柏林议会发言时表示，“德国必须承担起在欧洲的领导责任。”

在因能源成本高企、制造业疲软和官僚主义盛行等结构性问题经历两年萎缩后，德国转向扩张性财政政策有望重振欧洲最大经济体。这一历史性决定——预计也将促进整个欧洲地区的经济增长——是由唐纳德·特朗普背离跨大西洋联盟的举动所促成的。

弗里德里希·梅尔茨于3月18日投票。摄影师：玛雅·希蒂吉/盖蒂图片社德国工商总会（DIHK）主席彼得·阿德里安在电子邮件声明中表示，虽然德国政界人士现在承担着"巨大责任”，但周二批准的巨额借款授权有助于刺激增长并提升竞争力。

“必须明智且高效地使用这数十亿资金，“他说。“如果做不到这一点，这笔巨额债务可能成为巨大风险。”

消息公布后，德国基准DAX指数在早盘创下历史新高后几无变动。该国债券抹去了早前跌幅。欧元小幅下跌。由于对支出增加的预期，本月德国国债收益率和欧元汇率均显著上涨。

德国国债收益率逼近2011年以来最高水平

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来源：彭博社

在下议院批准后，该法案将于周五提交德国联邦议院（由16个联邦州代表组成）表决。若获得通过（在地方政府获得数十亿欧元承诺后可能性较大），将由总统弗兰克-瓦尔特·施泰因迈尔签署成为法律。

时间紧迫，因为保守派领袖梅尔茨试图在新议会下周就职前推动该措施。在2月23日选举中极右翼的德国选择党（AfD）和反资本主义的左翼党支持率上升后，宪法修正将变得更加困难。这两个政党都反对该支出计划，并在近期民调中支持率上升。

德国支出方案要点
* 超过国内生产总值1%（约450亿欧元）的国防支出将不受宪法借贷限制 * 特别预算外基础设施基金获授权在12年内借款高达5000亿欧元 + 其中1000亿欧元将转入气候与转型基金，各州将获得1000亿欧元用于地区项目 * 德国16个州可借贷额度放宽至GDP的0.35%（约合160亿欧元），不再强制要求预算平衡

对梅尔茨而言，该方案通过具有里程碑意义，尽管其预算整顿承诺曾引发质疑。这项融资计划将促进与即将离任的总理奥拉夫·朔尔茨所属社民党的执政联盟谈判，该党在上月大选中跌至第三位。梅尔茨的目标是在四月中旬前组建新政府。

经历初期波折后，梅尔茨领导的基民盟阵营与社民党于周五获得绿党支持通过支出法案，绿党此前曾否决初始提案。各方承诺进行调整，包括增加应对气候变化资金并确保资源仅用于新项目。

3月18日的德国联邦议院。摄影师：Maja Hitij/Getty Images在联邦议院的辩论中，三大中间派政党罕见地团结一致，与移民问题上的分裂形成鲜明对比。1月下旬，梅尔茨曾试图在德国选择党支持下强行通过打击非法入境法案，但未能成功，这加深了与社民党和绿党的裂痕。

“我们以一声巨响结束了这个立法周期，“即将离任的绿党副总理罗伯特·哈贝克在投票后表示。“德国的气候保护不再可能因资金问题失败，只会因为能力不足或意愿缺失而失败。”

彭博经济研究观点：

“根据支出可能增长的合理假设，2026年（经日历调整后）经济增长率可能达到1.6%，是我们先前预测值的两倍。”

——马丁·阿德默与杰米·拉什（彭博订阅用户可点击此处查看完整报告）

现年69岁的梅尔茨强调团结，他表示德国解禁数十亿欧元军事开支的举措，应被视为建立包括英国、挪威等非欧盟国家在内的广泛欧洲防务联盟的"重要第一步”。

3月18日的奥拉夫·朔尔茨。摄影师：Maja Hitij/Getty Images在肖尔茨从政府席位上注视的情况下，默茨谈到了德国在多年忽视和"错误的安全感"后需要重建国防能力，并呼吁将合同授予欧洲制造商。

观看：为什么德国的中间派可能只是坚持。

从蒂森克虏伯公司到BAE系统公司以及较小的无人机制造商等国防承包商，将因德国的国防开支狂潮而获益最多，彭博社周一报道。

“我们在欧盟和北约的盟友今天正注视着我们，就像我们的对手和我们民主与基于规则的秩序的敌人一样，“默茨说。

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