中国可通过新的巴黎协定目标证明其气候领导力——彭博社

The Editorial Board

太阳能强国。

来源：STR/AFP

既然美国再次退出《巴黎协定》，中国很可能会因此缩减自身的气候目标。但事实上，此刻正是扩大雄心的良机。

根据规定，2015年《巴黎协定》的签署国应在上月提交更新版气候行动计划（即国家自主贡献目标）。与大多数国家一样，中国未能在截止日期前完成提交。（美国总统拜登政府去年提交的气候目标预计将被继任者搁置。）传统上，中国官员更倾向于制定有把握实现甚至超额完成的保守目标。多数观察家预计新国家自主贡献目标将延续这一惯例。

中国的务实策略已见成效。这个全球最大碳排放国大幅扩张可再生能源规模——提前六年实现风光发电装机12亿千瓦的目标，并规划在2020-2035年间新建150座核反应堆。到2030年，其可再生能源装机可能翻三番，电动汽车保有量将达1亿辆。中国碳排放甚至可能于今年达峰，同样远超预期。

可再生能源领域的领跑者

中国目前占据全球运行中风能和太阳能发电总量的近半数

数据来源：全球能源监测、TransitionZero

然而在将全球变暖限制在1.5摄氏度的战役中，关键不在于中国排放量何时达峰，而在于峰值水平及后续下降速度。缓慢渐进的减排将持续向大气排放温室气体，推升全球气温。若要避免气候变化的最恶劣影响，必须实施更大幅度的减排。

仅靠增加可再生能源装机容量难以实现目标。尽管中国去年在清洁能源领域投入了9400亿美元，但同时启动或重启了近100吉瓦煤电项目，创2015年以来新高。煤炭消费持续挤压风光发电增长空间，能源官员预计到2030年前化石能源仍将满足30%的能源需求增量。

煤炭霸主地位依旧

中国保持着全球规模最大的燃煤电厂群（按年二氧化碳排放量计*）

数据来源：全球能源监测

注：单位百万吨

中国具备提升雄心的条件与动力。广义清洁能源产业去年增速达整体经济的三倍，这既得益于政府慷慨补贴，也使其对GDP增长的贡献率突破10%。事实上，若缺少该领域拉动，政府将难以实现年度增长目标。当前该产业经济占比已超越房地产销售及农业；保持积极的清洁能源装机目标既能创造就业，又可巩固中国在清洁技术供应链的主导地位。反之，煤炭扶持政策持续越久，未来退出的代价将愈发高昂。

与此同时，美国对气候行动的新一轮抵触情绪为中国提供了扩大全球影响力的罕见机遇。多个受全球变暖影响尤为严重的发展中国家，正对中国排放规模（目前已历史性超越欧洲）日益感到不安。若能在国内展现更大胆举措并增加海外绿色项目投资，将有力回击批评声音，支撑起"中国是比美国更可靠无私的合作伙伴"这一原本存疑的叙事。

若中国领导人真想证明其履行气候承诺的诚意（诚然这是个重大假设），就应设定温室气体排放总量硬性上限，并制定到2035年较2023年水平减排至少30%的目标。在保持当前清洁能源装机增速的同时，应停止新批煤电项目，制定严格的煤炭消费削减目标及风光资源限弃率指标。诸如推广电炉炼钢、提高电动汽车普及率等雄心勃勃的行业目标，将有助于维持脱碳进程的推进势头。

习近平主席常言中国正推动"百年未有之大变局"。现在正是证明中国能带来世界乐见之变的绝佳时机。

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