红色3号染料被禁美国食品药品监督管理局会禁止其他食用色素吗?——彭博社
Anna Edney, Deena Shanker
使用红色40号食用色素的加工食品如Pop-Tarts正受到罗伯特·F·肯尼迪领导的卫生与公众服务部的审查。
摄影师:Lucia Buricelli/彭博社美国监管机构在拜登政府任期最后几天宣布禁止使用红色3号色素,此前数十年人们一直担忧其可能致癌。随着食品添加剂批评者罗伯特·F·肯尼迪执掌卫生与公众服务部,其他成分和色素正面临审查。
多年来,消费者权益倡导者援引研究质疑其他食用色素的安全性,肯尼迪已承诺要求谷物公司在美国产品中去除这些色素。三月,他开始落实这一目标,告知各大食品公司高管,若他们不消除人工色素将采取行动。
州政府也在聚焦色素问题。3月24日,西弗吉尼亚州禁止食品中使用大多数人工色素,这是迄今为止最全面的此类禁令。加州在2024年通过了范围较窄的限制措施,其他州也在考虑对食用色素实施限制。
以下是关于这些禁令的最新情况,以及肯尼迪和其他监管机构在唐纳德·特朗普总统任期内可能采取的措施。
消费者已习惯合成染料产生的鲜艳色彩。摄影师:露西亚·布里切利### 为何着色剂和其他食品添加剂面临审查?
1980年代初的一项研究显示,自1960年代起广泛用于糖果和烘焙食品的红色3号会导致部分实验鼠患癌。由于美国1950年代的法律禁止使用已知对人类或动物致癌的食品添加剂,隶属于卫生与公众服务部的食品药品监督管理局别无选择,只能禁用该化学品。
其他常见食用色素——蓝色1号、蓝色2号、绿色3号、红色40号、黄色5号和黄色6号——的科学证据虽不绝对,但足以让欧盟和美国两个州对其使用进行监管。加利福尼亚州禁止公立学校提供或销售含这些色素的食品,此前该州机构在2021年对现有研究进行了审查,结论是合成色素可能影响部分儿童的神经行为。
西弗吉尼亚州援引肯尼迪的“让美国再次健康”倡议,于2025年全面禁止食用色素。该法律还禁止食品防腐剂丁基羟基茴香醚和对羟基苯甲酸丙酯,将于2028年全面生效。
根据食品安全倡导组织"公共利益科学中心"2010年对现有研究的综述,部分食用色素已被证实具有致癌性,而其他色素尚未得到充分研究。
这些着色剂在谷物食品中的应用引发广泛讨论,最近因包括瓦尼·哈里(社交媒体化名"食品侦探")在内的食品活动家发起的抵制家乐氏运动而备受关注。哈里特别指出如Froot Loops这类针对儿童营销的谷物食品使用了这些色素。
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红色3号被禁后关于食用色素的须知
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如果对其他色素有疑问,为何它们仍在使用?
主要原因是它们合法、廉价,并能帮助公司向已习惯鲜艳色彩的消费者销售产品。
近年来,一些食品公司已开始减少使用红色3号,使得FDA对该色素的禁令在政治上更易接受。任何禁止部分或全部化学食品色素的监管努力都可能面临食品制造商的强烈反对。
肯尼迪还可能针对哪些其他食品添加剂?
2022年,欧洲监管机构禁止使用二氧化钛作为食品添加剂,这种化学物质能使食物增白、提亮颜色并使糖果呈现光泽。此前欧洲食品安全委员会认为该物质的纳米颗粒可能在体内积累,引发对DNA损伤的担忧。
虽然美国尚未禁用二氧化钛,但知名食品制造商玛氏公司(Skittles生产商)早在2016年就承诺停用该添加剂。2022年因仍在使用被起诉后,该公司已从原味Skittles和Starburst糖果中移除该成分,但酸味Skittles中仍含有。玛氏在1月给彭博新闻的声明中表示其使用"符合政府法规"。
左侧为Ruffles火辣味薯片,右侧为不含人工色素的Simply Ruffles香辣薯片。摄影师:彭博社### 食品添加剂安全性的评估流程是什么?
多数情况下,食品公司依据"公认安全"原则进行自我监管。该原则允许企业自行声明其食品添加剂的安全性,无需经过FDA审查。消费者权益倡导者多年来一直批评这一被称为"GRAS漏洞"的流程,指出其本是为简单常见成分设计,而非新型化学添加剂。
自我监管程序能否被改变?
肯尼迪曾提及要消除自我认证的漏洞,并于3月10日宣布他正在指示FDA研究修改这一规定。另一种取消自我监管的途径是国会采取行动。康涅狄格州民主党众议员罗莎·德劳罗在2024年提出了《无毒食品法案》,旨在实现这一目标,但目前尚不清楚分裂的国会是否会关注此问题。
美国禁止食品添加剂的程序是什么?
FDA在消费者团体于2022年提交请愿书要求禁止使用红色3号后,对其进行了禁止。2023年,消费者团体寻求对二氧化钛实施类似禁令,如果FDA希望在特朗普任期早期有所作为,可能会对此采取行动。
目前没有要求该机构禁止其他食品着色剂的请愿书。FDA可以通过规则制定程序对食品着色剂采取行动;这通常需要数年时间,该机构在做出最终决定前会收集科学证据和公众意见。2024年,FDA表示正在建立一个新的“上市后化学品评估计划”,该计划也可能审查食品着色剂。目前尚不清楚该计划是否仍然存在,如果存在,在肯尼迪的领导下可能会发生怎样的变化。FDA没有回应有关该计划的询问。
政府中还有谁会关注这个问题?
肯尼迪并非唯一对FDA锁定哪些食品添加剂有发言权的官员。特朗普已提名约翰霍普金斯大学外科医生兼公共政策研究员马蒂·马卡里执掌FDA,他在食品问题上的观点与肯尼迪高度一致。凯尔·迪亚曼塔斯——一位同时身为总统长子小唐纳德·特朗普好友的食品行业律师——已被任命为人类食品代理副专员,预计也将发挥重要作用。
食品公司对色素及潜在禁令有何回应?
主要色素生产商包括同时销售合成与天然色素的森馨科技公司,以及专营天然色素的宜瑞安公司。据阿彻丹尼尔斯米德兰公司发言人表示,天然色素是其"主打产品"。虽然成分禁令和消费者偏好变化可能影响某些成分的销售,但也为推广更多天然替代品创造了机会。彭博新闻社获得的一份备忘录显示,消费者品牌协会于3月10日告知其成员企业CEO,将"与卫生与公众服务部工作人员探讨他们对行业的具体期望,并商讨如何消除阻碍行业提供解决方案的障碍"。
色素禁令如何影响食品生产成本?
天然色素很可能是目标化学染料的替代选择。虽然天然染料比合成染料更昂贵——据Sensient首席执行官保罗·曼宁称,价格可能高达10倍——但对食品公司利润的整体影响将是有限的,因为分销、营销甚至包装在价格标签中所占的比例比产品成分更大。曼宁表示,在所有成分中,色素所占的比例非常小。许多食品公司已经在美国以外销售不含合成染料的版本,因此这些变化将使它们的成分列表保持一致。