委内瑞拉人遭驱逐至萨尔瓦多;特朗普与法院冲突——彭博社
Greg Stohr, David Voreacos
这张由萨尔瓦多总统府发布的照片显示,疑似帮派成员于3月16日乘飞机抵达萨尔瓦多。图片来源:萨尔瓦多总统府/阿纳多卢通讯社/盖蒂图片社特朗普政府因迅速驱逐数百名疑似委内瑞拉帮派成员,被指控挑战司法权威,此举旨在强化强硬移民政策的广泛权力。
两个起诉政府的组织在周一提交的法庭文件中称,政府可能违反了联邦法官暂停驱逐令的裁决。白宫坚称其驱逐行动未违反任何司法命令。
这场可能最终诉至最高法院的法律冲突,迅速成为检验司法部门制约特朗普行政权力的试金石。
联邦上诉法院将裁定特朗普是否越权援引一项仅在战时适用的法律。案件文件须于周二前提交。
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事件起因是五名委内瑞拉人于周六凌晨提起诉讼,预见到特朗普将援引1798年《敌对外国人法》打击疑似阿拉瓜火车帮成员。特朗普虽已于周五签署总统公告启动该法,但直至周六傍晚才正式公布。
法官命令
作为回应,美国地区法官、华盛顿首席法官詹姆斯·博阿斯伯格发布了一项临时命令,暂停驱逐这五名委内瑞拉人。下午,暂停了该法律的使用以驱逐任何涉嫌阿拉瓜火车帮成员,但当时飞机已经起飞。
根据法庭记录,博阿斯伯格还口头命令航班返航。美国公民自由联盟(ACLU)和民主前进组织在周一上午提交的法庭文件中表示,他的评论发生在下午6:45至6:48之间。
“任何载有这些人的飞机,无论是即将起飞还是在空中,都必须返回美国,”博阿斯伯格说。“无论采取何种方式实现这一点,无论是让飞机掉头还是不让人登机,包括受此影响的人,我都交给你们处理。但你们必须确保立即执行。”
在命令飞机返航后,法官表示,“如果飞机已经降落并卸下乘客”,那么“我没有管辖权要求他们返回”。
法官的书面命令于晚上7:26出现在公共记录中,没有提到任何要求飞机返回美国的命令。
飞机降落
最终,根据萨尔瓦多总统纳伊布·布克尔发布的三分钟视频,飞机抵达了萨尔瓦多。这些委内瑞拉人现在根据国务卿马可·鲁比奥与布克尔达成的协议,被关押在一个恐怖分子拘留中心。
这张由萨尔瓦多总统府发布的照片显示,3月16日,载有美国遣返人员的巴士抵达恐怖分子羁押中心最高安全级别监狱。来源:萨尔瓦多总统府在周日文件中,特朗普政府表示"根据公告应被驱逐出境的一些帮派成员,已在博阿斯伯格发布命令前被移出美国领土"。
美国公民自由联盟和民主前进组织指出,文件措辞表明政府认为博阿斯伯格的命令仅适用于书面命令发布时仍在美国领土或领空的人员。“若政府确实如此行事,则构成对法院命令的公然违反”,这两个组织辩称。
白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特周日发表声明称,政府"并未拒绝遵守法院命令"。她补充说:“这项缺乏法律依据的命令,是在TdA恐怖分子外籍人员已被移出美国领土后才发布的。”
美国尚未公开详细说明如何将委内瑞拉人识别为阿拉瓜火车帮成员,该组织已被指定为外国恐怖组织。
司法审查
这一系列不寻常的事件引发了新的疑问:政府是否愿意将其行动提交司法审查。为阻止特朗普的政策,已提起超过百起诉讼,包括试图限制出生公民权及改革政府(后者由埃隆·马斯克主导)。部分诉讼人指控政府试图规避法院命令,分配国会已批准的补助金、贷款及其他资金。
特朗普的举措标志着《外国敌人法》史无前例的运用——该法此前仅在1812年战争、第一次和第二次世界大战期间启用。该法律允许总统在美国卷入宣战状态,或外国发动/威胁实施入侵时,绕过移民法驱逐相关人员。
特朗普在公告中称,阿拉瓜列车符合该法标准,因其"正在直接或受委内瑞拉马杜罗政权明暗指使,对美国领土实施敌对行动及非常规战争"。
周日夜间在空军一号上与记者交谈时,特朗普为其动用战时法律辩护。
“这就是战争,“特朗普表示,“从多方面看比传统战争更危险——因为战场上敌我分明,而这里你根本不知道子弹来自谁。”
为驱逐行为正名
批评人士指出白宫正在滥用其行政权力。
乔治梅森大学安东宁·斯卡利亚法学院的伊利亚·索明教授表示,该公告回避了多项法律依据,这些依据表明该法案不能作为驱逐出境的理由。
他明确表示:“单纯的非法移民或毒品交易并不构成入侵行为。“即使构成入侵,“实施主体也并非外国政府”。
政府方面辩称,联邦法官在评估总统对1798年法案的适用性上权限有限。司法部在周日的法庭文件中声称,法院可以审查个案,但无权"调查总统在发布公告时涉及国家安全和外交政策的决策”。
“完全违法”
美国公民自由联盟律师李·格伦特在采访中表示,政府对该法案的运用"完全违法”。
格伦特评论道:“无论政府如何强调帮派的危险性,都没有法律授权能以此为由动用该法案。这是战时权力,在当前情境下根本不适用。”
这张由萨尔瓦多总统府发布的照片显示,疑似帮派成员于3月16日抵达萨尔瓦多。图片来源:萨尔瓦多总统府/阿纳多卢通讯社/盖蒂图片社### 总统的权威
司法部在周日的上诉中表示,博阿斯伯格的命令将对“宣布美国遭受入侵的总统权威”以及“击退此类入侵和处理外交事务的权威”造成“非同寻常的损害”。
司法部周日表示,将“继续利用其他法律权力保护美国”。
委内瑞拉政府在Telegram上发布消息称,美国“以无耻且不公正的方式将委内瑞拉移民刑事化”,并将这一行为描述为“人类最黑暗时刻的提醒”。
由Malu Poveda编辑的翻译。
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