欧洲的绿色协议对农民来说是一笔不划算的交易——彭博社

受够了。

摄影师：Alex Halada/AFP/Getty Images当欧盟启动绿色新政时，Paule Lucht有充分理由相信这项倡议将惠及他位于前东德萨克森州的小型有机家庭农场。Lucht一家生产太阳能，种植多样作物，为动物繁衍生息留出空间，不使用化肥或农药，并在当地销售——这些都对支持生物多样性和应对气候变化至关重要。

然而，当2023年新的农业绿色法规开始生效时，他的信心被沮丧所取代——这促使他加入了一场不断高涨的抗议运动，这场运动可能会将欧洲政治推向一个危险的方向。

彭博社观点美式变卖家产科技巨头们，别再试图打造神级AI了动荡时期，塔罗牌能让你转运吗？石油行业正面临半空油桶的困境Lucht表示，为了申请农场赖以生存的补贴，他不得不花费数十小时提交详细的电子地图和文件——包括与他的有机经营无关的土壤读数。萨克森州漏洞百出的门户网站在正常工作时间内崩溃，迫使他不得不在深夜和周末加班加点。由于他的农场延伸到邻近的图林根州，他还必须应对该州完全不同的申请软件。他的努力换来了约29,000欧元的补贴，远低于往年。

“这太可怕了，”他说，“这与农业应有的样子相去甚远。”

卢赫特的经历揭示了欧盟共同农业政策引发的一系列意外后果中的最新案例。该政策创立于1960年代以确保战后粮食安全，最初保证农民按最低价格销售所有产出，导致全球市场扭曲的巨额过剩，几乎让欧盟破产。1990年代起转为按公顷土地发放补贴，虽遏制了过度生产，却推高了土地成本。如今除最大型高效农场及少数高端精品农场外，几乎所有农场都依赖占欧盟常规预算近三分之一的CAP补贴。

悠久的补贴传统

欧盟农场仍依赖政府补贴。

数据来源：经济合作与发展组织估算

2019年欧洲大规模气候示威后，政策制定者重新关注农业环境影响。在承诺将有机农业规模翻倍、大幅减少农药化肥使用的同时，他们将收入补贴与更多环保措施挂钩，并为休耕额外土地、保护泥炭地固碳等"生态计划"提供激励。

原则上，这些措施是必要的。尽管欧盟农业优于大多数地区，但仍存在破坏性。其温室气体排放占欧盟总量的10%以上。农药和化肥污染水体，加之集约化耕作，降低了土地的生产潜力。通过补贴农民缓解这些问题，政府能提供宝贵的公共产品。

奶牛与碳排

欧盟需减少农业排放。

数据来源：欧洲环境署（单位：百万吨二氧化碳当量）

实践中，政策转变给农民带来了文化和运营层面的冲击。这些曾经的骄傲供给者，如今许多人感到被贴上了地球公敌的标签。习惯与同情农业的官员打交道的他们，现在还需应对环保部门。生态计划带来了直接补贴未曾要求的额外成本。更糟的是，当政策转化为各国各地繁杂规则时，繁文缛节几乎让人寸步难行。

卢赫特表示难以充分利用德国设计的生态计划。种植作物多样性本可获得奖励，但百分比限制却要求他减少天然肥田的三叶草种植——这与有机农业最佳实践背道而驰。“这完全不符合技术逻辑，“他说。

结果导致欧洲脆弱时期的社会动荡。拖拉机车队和喷洒粪肥的抗议活动赢得了对低效领导力不满民众的同情，并为极端分子创造了机会——极右翼德国选择党及荷兰农民-公民运动的选举胜利即是明证。

迄今为止，欧洲领导人的应对措施是以牺牲环境为代价，放宽要求的方式往往加剧了混乱。正如本系列后续文章将展示的，这种妥协最终不会让任何人受益。相反，官员们必须从错误中吸取教训，加快绿色转型。

更多彭博观点：

• 德国选择党究竟有多"极右”？：卡佳·霍耶
• 危机迫近，欧盟需要更大预算：社论
• 欧洲需要一剂DOGE（不含埃隆）：莱昂内尔·劳伦特

想要更多彭博观点？终端读者请前往 OPIN <GO> 。或订阅 我们的每日通讯 。