巴基斯坦经济复苏，恐怖主义亦卷土重来——彭博社

巴基斯坦经济复苏，但恐怖主义也在抬头。

摄影师：Banaras Khan/AFP/Getty Images

巴基斯坦政府对西部边境的控制从未绝对。上周，俾路支分离主义者制造的骇人列车劫持事件表明，其本就薄弱的权威正在瓦解。四名士兵在夺回贾法尔特快列车时丧生；数百名人质中已有21人遭武装分子杀害，其中部分袭击者可能也曾是军人。

人烟稀少的俾路支地区长期不满伊斯兰堡的统治。但近年来分离活动愈演愈烈，尤其在巴基斯坦邀请中企开发瓜达尔港及开采当地矿产后。此次袭击即由俾路支解放军宣称负责。

彭博社观点煤炭是特朗普矿产令中的肮脏秘密伦敦在召唤，但我的手机在哪？希思罗机场瘫痪暴露单点故障风险削减教育部是作秀而非计划掌控国家安全的巴基斯坦军方（而非总理谢里夫的文官政府）迅速指责阿富汗塔利班政权容许俾路支解放军在其境内活动。两国关系再次跌至熟悉的低谷。

当然，建制派不再沾沾自喜于其支持的极端分子比美军撑得更久。阿富汗塔利班占领喀布尔壮大了其同路人的气焰。巴基斯坦塔利班在2024年杀害了558人，几乎是前一年的两倍。俾路支分离主义者杀害了500多人，而2023年仅为116人。

巴基斯坦西部边境恐怖主义的死灰复燃，令谢里夫本已艰难的工作更加复杂。他希望专注于带领国家摆脱经济危机，但从阿富汗关系到俾路支不满情绪等问题都需要政府关注。这些都是需要政治解决方案的问题。

该国边缘地区恐怖袭击的阴森鼓点与腹地传来的积极经济消息之间的脱节令人震惊。

通货膨胀率仅为1.5%，短短两年内从近40%降下来。卡拉奇股市投资者去年获得了全球领先的84%回报率，今年预计约为40%。政府目前看起来足够稳定，外国投资者已重新开始购买其短期债务。就在上周士兵们完成俾路支斯坦的残酷任务时，穆迪宣布将银行体系展望从稳定调整为积极。

这很大程度上要归功于文职政府在增加财政收入和管理公共债务方面的工作。私有化努力和新税收意味着收入可能增长到足以让国际货币基金组织继续实施其70亿美元的贷款计划。而中国也已承诺将其20亿美元的贷款展期。

该国也正在涌现新的成功故事。它现在是全球最大的太阳能电池板市场之一；仅2024年的采购量就足以将该国电力装机容量提高三分之一。

但谢里夫在避免危机方面的工作，特别是通过稳定经常账户赤字，显然并未让所有人满意。如果无法与政治或地缘政治对手达成某种和解，经济成果始终面临风险。

例如，被监禁的反对派领袖伊姆兰·汗曾直接针对经济，要求海外支持者停止向国内汇款。若没有工人汇款，巴基斯坦将无法获得进口所需的外汇，尤其是能源进口。幸运的是，汗不负责任的策略失败了——2024年汇款量增长了29.3%。但只要他一声令下，其数量庞大的支持者随时能让全国街头陷入瘫痪。

巴基斯坦塔利班对经济稳定回归的看法与伊姆兰·汗相似，并已开始威胁与军方有关联的企业。考虑到军方在商界的势力，这可以解读为对整个国家经济基础设施的威胁。

如果恐怖活动和不安全局势从巴基斯坦部落边境地区蔓延至城市中心，该国刚刚萌芽的经济复苏可能迅速夭折。这种情况过去曾发生过，如今再度成为严峻现实。

当前巴基斯坦权力架构的核心契约很简单：民选政府负责经济复苏，军方维持国家稳定。现在很明显这是一份不稳定的协议。正如巴基斯坦一家报纸所言：“虽然俾路支危机存在明显的安全因素，但其核心是政治问题，需要政治解决方案。”

这不仅适用于俾路支省，也适用于巴基斯坦所有其他不稳定因素——从与喀布尔和北京的关系到伊姆兰·汗支持者的愤怒。如果政治家只关注经济，而允许所有其他问题（甚至是联邦制和外交关系等棘手问题）都由军方纯粹作为"安全"问题来处理，巴基斯坦就无法得到有效治理。

军方也必须认识到，当他们未能维护安全时会失去公信力——而如果不对各不满派系进行某种形式的政治安抚，失败是必然的。他们必须允许政治家承担一定风险并展现独立领导力。夏里夫在稳定巴基斯坦经济方面做得很好。现在是他成为真正总理，而不仅仅是名义上财政部长的时候了。

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