中国制定提高收入和促进消费计划 - 彭博社

自疫情结束以来，提振消费一直是政府面临的挑战。

摄影师：杨美清/视觉中国/Getty Images

据新华社官方消息，中国将通过增加居民收入等措施重振消费。这是政府为应对特朗普关税威胁而近期出台的系列经济刺激计划的一部分。

国务院报告提出的指导方针还包含稳定股市和房地产市场、出台激励措施等政策。投资者正等待周一下午3点新闻发布会透露更多刺激消费的政策信号。

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中国政策制定者日益认识到，要推动居民扩大消费，必须实现收入水平的普遍提升。在本月两会期间，中国领导层将"扩大消费"置于政府工作报告首位，这是习近平主席执政十余年来的首次。

“巧妇难为无米之炊，“ING银行大中华区首席经济学家宋林表示，“虽然政府尚未公布具体实施细则，但该计划显示出今年解决消费问题的更大决心。”

最新出台的政策涵盖八大领域，提出完善托育服务的规划，并承诺落实带薪休假制度。地方政府已开始加大对社会民生的支持力度，内蒙古自治区首府呼和浩特宣布将实施新的育儿补贴政策。

雄心勃勃的目标

3月10日公布的实施方案详细阐述了李强总理本月向全国人大作政府工作报告时提出的部分举措。中国为2025年设定了5%左右的雄心勃勃的经济增长目标，并将财政赤字率提高至三十余年来的最高水平。

提振消费支出是应对美国颠覆全球贸易政策、导致中国出口放缓的关键——2024年中国经济增量中有近三分之一来自出口。与此同时，中国仍在应对长期房地产低迷带来的挑战，这种低迷抑制了需求，压低了整体经济价格水平，同时工资增长停滞。

自疫情结束以来，重振消费一直是政府面临的挑战。零售销售持续疲软，而2月消费者价格指数陷入通缩，为一年多来首次。

据新华社报道，北京将促进工资"合理增长”，健全最低工资调整机制，同时研究建立育儿补贴制度，并加强投资对消费的支撑作用。

“与之前仅关注供给侧改善或以旧换新政策的计划相比，该计划还涉及提高收入的必要性，”包括安妮·凌在内的杰富瑞分析师在一份报告中写道。“我们认为政府正更加重视保障低收入群体的福利。”

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中国股市周五创下两个月来最大涨幅，此前中国内阁国务院宣布，财政部、央行和其他政府部门的官员计划于周一讨论刺激消费的措施。

“随着一些城市推出以旧换新延期和生育支持等措施，在当前市场上涨的背景下，这些指导方针可能会被市场积极解读，”包括莉莉安·娄在内的摩根士丹利分析师在一份报告中写道。

计划的其他亮点：
* 扩大适合个人投资者的债券相关产品种类 * 采取多种措施促进农民收入增长 * 提高对部分学生的经济援助 * 适当提高退休人员基本养老金 * 确保失业救济金及时足额发放 * 支持旅游景区扩大服务和合理延长营业时间 * 支持在条件允许的城市开设免税店 * 加大对以旧换新计划的支持 * 适时降低住房公积金贷款利率 * 有序放宽消费限制 * 加快发展智能穿戴和自动驾驶等新技术和产品