普京希望向欧洲出售更多俄罗斯天然气他能做到吗?——彭博社
Elena Mazneva, Anna Shiryaevskaya
2023年1月13日,德国卢布明的"北溪2号"天然气管道接收压缩站。摄影师:Krisztian Bocsi/彭博社俄罗斯总统普京似乎确信,如果美国斡旋的乌克兰停战协议达成,通往欧洲的管道天然气流量可以增加——这引发了关于欧洲大陆是否愿意逆转路线并恢复这一关系的疑问。
“如果美国和俄罗斯同意在能源领域合作,那么可以确保为欧洲提供天然气管道,“普京表示在3月13日莫斯科的简报会上。“这将使欧洲受益,因为它将获得廉价的俄罗斯天然气。”
但尽管一些交易员猜测俄罗斯供应将增加,许多人预计即使有,返回的量也将有限。欧盟正在制定计划,尽管延迟,以在2027年前结束对俄罗斯能源的依赖。
增加管道流量的选项都不是特别直接。最简单的可能是恢复去年通过乌克兰的天然气运输水平,该运输在12月底停止。这些量满足了欧洲总天然气需求的不到5%。
俄罗斯对欧盟的管道天然气供应大幅下降
乌克兰遭入侵后天然气流量急剧下降
数据来源:Grida
欧洲为何考虑重新转向俄罗斯天然气?
正是普京提到的"廉价"因素,可能说服部分欧洲国家暂时搁置地缘政治担忧。欧盟在结束长达五十余年的严重依赖后,在遏制俄罗斯天然气进口方面取得显著进展,但持续的价格压力可能考验该联盟的决心。
在经历该地区最严重的能源危机三年后,欧洲人仍在支付更高的燃气费用。在欧盟最大经济体德国,部分行业因高昂能源成本削弱其国际竞争力,正期待恢复俄罗斯供气。曾依赖苏联时期天然气输送的东欧国家(特别是斯洛伐克)也一直推动恢复俄管道输气量。
此外,经历寒冬及风力发电量下降导致储备加速消耗后,今年天然气储存问题变得更令人担忧。欧洲在下一个冬季来临前将面临艰难且昂贵的补库存周期,在供应紧张的市场中任何实质性的燃气供应增长都将带来亟需的缓解。
为何普京对欧洲将增购俄罗斯天然气持乐观态度?
美俄关系可能转暖是关键因素。俄欧官员表示,美国正探索途径与俄罗斯国有天然气巨头俄罗斯天然气工业股份公司在全球项目上合作。知情人士向彭博社透露,俄气迫切希望美国协助重启连接俄德的"北溪"管道。
俄气持有"北溪1号"多数股权,并全资拥有"北溪2号”。后者的瑞士运营商——俄气子公司——目前正处于破产程序中。据报道,具有在俄经商经验的美国投资者斯蒂芬·林奇有意在运营商宣布破产时收购,这将使美国实际获得该项目股权。
制裁解除还可能释放更多俄罗斯液化天然气出口,去年欧洲进口量已创下历史纪录。由诺瓦泰克公司控股的"北极LNG2"新项目本应在2024年启动有限运输,却因美欧制裁而停滞,使俄罗斯拥有闲置产能。这些限制阻碍了北极航运所需破冰型油轮的获取,导致外国买家不愿采购。
美国总统唐纳德·特朗普此前曾表示,作为乌克兰和平协议的一部分,可能会解除对俄罗斯的部分制裁,但让局势复杂化的是他本人希望向欧洲出售更多美国液化天然气的野心。
欧洲目前购买多少俄罗斯天然气?
在入侵乌克兰之前,俄罗斯是欧洲最大的天然气供应国,满足该地区约40%的需求,并通过多条管道向20多个国家输送天然气。
根据国际能源署的数据,这一份额在2024年已降至约14%。数据显示,大多数欧洲买家在放弃或被俄罗斯供应商切断供应后转向了其他来源,或找到了减少天然气使用的方法。一些国家,如英国、波罗的海国家和德国,早在2022年就决定停止进口所有俄罗斯天然气,尽管德国仍从包括比利时和法国在内的邻国接收部分来自东方的液化天然气。
欧洲进口的俄罗斯液化天然气意味着俄罗斯仍然是该大陆天然气的主要来源之一。但就管道流量而言,俄罗斯现在的输送量仅为过去的一小部分,因为只有一条路线——通过土耳其和黑海向匈牙利、塞尔维亚和斯洛伐克输送的TurkStream管道的一部分——仍在运行。
欧盟大幅减少对俄罗斯天然气的依赖
该集团天然气需求中由俄罗斯供应的份额已从近50%的峰值大幅下降
来源:国际能源署
俄罗斯管道天然气重返欧洲面临哪些障碍?
首先,欧盟一直在制定计划,拟在2027年前逐步淘汰剩余的俄罗斯能源进口。虽然文件发布已被推迟,但欧盟委员会表示该战略仍在筹备中。
此外,近年来欧洲与俄罗斯天然气供应商的许多联系已被切断或恶化。包括德国公用事业公司Uniper SE和奥地利能源企业OMV AG在内的俄气最大最老牌客户,已在仲裁裁决后终止了长期购气合同。
其他如意大利的Eni SpA和法国的Engie SA,则对俄气公司提起诉讼,要求就2022年断供进行赔偿。在全部索赔解决前,这些企业可能不愿恢复采购。
还存在基础设施瓶颈。北溪海底管道的两条支线在2022年遭蓄意破坏受损,肇事者至今未明。爆炸还摧毁了北溪2号管道的一条支线。尽管另一条支线完好无损,但德国从未批准该管道系统投入使用。
普京多次表示,未受损的"北溪2号"管道已准备好向欧洲输送俄罗斯天然气。即便德国政府出人意料地改变反对立场,这条管道仍需先进行维护,因为最后一次技术测试已是三年前。目前尚不清楚此类工作需要多长时间。
天然气纽带
俄罗斯曾是欧洲最大的天然气供应国,通过多条管道线路向多国输气
来源:AW咨询公司
另一条途经波兰的"亚马尔-欧洲"管道网络在2022年停运后可能重启,但波兰政府需批准重新开放,而该国一直坚决反对接收俄罗斯天然气。
此外,去年底五年协议到期后,还存在恢复经乌克兰输送俄罗斯天然气的可能性。虽然这一选择对双方可能是双赢——既能增加俄气公司收入,又能为乌克兰恢复过境收入——但俄气公司与乌克兰国家石油天然气公司的谈判历来艰难而漫长。
由于俄乌近期在包括俄罗斯库尔斯克地区在内的多个战区加强军事行动(该地区曾是去年输气的重要跨境枢纽),当地天然气网络受损程度也存在不确定性。