《彭博社》：3点最后通牒挽救了梅尔茨激进的债务计划
Arne Delfs, Kamil Kowalcze, Michael Nienaber
早在黎明破晓前，绿党于周五面临抉择：是否会因与未来总理弗里德里希·默茨的分歧，对一项划时代的支出方案行使否决权？还是支持这场他们自己数月来一直要求的激进转变？
此时，经过数日紧张谈判的对话已持续七小时，绿党外交部长安娜莱娜·贝尔伯克正从加拿大保持定期电话沟通。在联盟党（基民盟/基社盟）做出让步——例如增加气候保护资金后，绿党选择了支持。
弗里德里希·默茨图片来源：克里斯蒂安·博克西/彭博社动用联邦财政力量加强国防军备和现代化基础设施的决定标志着一个转折点。它终结了多年来拖累经济的预算紧缩时代，并可能开启欧洲更广泛的经济复苏。
但这一成功之路布满失误，暴露出69岁默茨的个人弱点，也引发疑问：当他获得执政所需的联盟协议后，将如何施政？周二他还需在议会就这场预算政策革命进行正式表决。
本文基于与接近默茨及其他高层政要的主要政党人士的对话，受访者要求匿名。
快速反应
二月联盟选举获胜后，默茨成为未来总理已成定局。但柏林的联合政府谈判持续了数月。而唐纳德·特朗普的关税攻势和美国退出欧洲安全架构，导致德国没有时间等待。
默茨提出的方案无异于一场地震般的转变。
在与预期中的联盟伙伴社会民主党的闪电谈判中，他同意设立一个5000亿欧元的基础设施基金，并让大部分国防开支不受债务刹车的限制。目标是通过增加投资刺激经济，使欧洲能够应对俄罗斯的威胁，并填补美国留下的空白。
弗里德里希·默茨和亚历山大·多布林特于3月14日。照片：拉尔夫·希尔申贝格/AFP/盖蒂图片社市场的反应非常剧烈，导致整个欧洲金融体系全面重估。德国国债收益率急剧上升，而欧元和德国股市上涨。
慷慨解囊
对默茨来说，克服德国数十年的预算纪律并说服国家接受大额支出从来不是易事。
3月4日，当基民盟/基社盟和社会民主党宣布在财政方案上取得突破时，举行了一场派对。适逢狂欢节，工作人员装扮成海盗、国王和小丑。许多人画了脸，啤酒供应充足。
梅尔茨在3月6日前往布鲁塞尔时也沉浸在庆祝氛围中，受到欧洲各国元首和政府首脑的欢迎，之后他又回到了联盟谈判中。
但他没有正确评估一个关键细节。
虽然社会民主党人希望在未来四年与联盟党共同执政，但他也需要绿党的支持以获得三分之二多数，这是宪法改革所必需的。而在那时，他还没有确保他们的支持。
接下来那个周六的一个小插曲，揭示了他长期存在的问题：如何与人和政党沟通，以赢得他们的合作。他打电话给绿党的联合党团主席布里塔·哈塞尔曼，向她通报联盟谈判的情况，并表示他需要议会中她的支持来通过他的方案。
布里塔·哈塞尔曼3月13日在联邦议院。照片：托比亚斯·施瓦茨/AFP/Getty Images这位63岁的绿党资深成员当时正在条顿堡森林徒步旅行，并在社交媒体上发布了花朵的照片。梅尔茨只通过语音信箱联系到她，留下了一条有些笨拙的消息。
梅尔茨说，哈塞尔曼不必担心，他会在基础设施基金的立法中插入“气候”这个词，以让她的议员们满意。
这种居高临下的语气让哈塞尔曼非常愤怒，以至于她甚至懒得将这条消息转发给那些不太愿意妥协的党内同僚。
在接下来的周一，他们在新闻发布会上宣布将拒绝默茨的计划。金融市场对此反应震惊。
“我们不需要默茨先生的教训，”哈塞尔曼说。
由于他的计划，甚至可能是他的总理职位，处于危险之中，默茨在一次闭门会议上请求联盟党议员不要再进一步激怒绿党。他特别指的是基社盟主席马库斯·索德尔，自选举以来他多次激怒了这个环保政党。
“再见，一路顺风，永不再见，”他在帕绍的政治圣灰星期三活动中对绿党经济部长罗伯特·哈贝克说道。
周一晚上，默茨前往联邦议院绿党办公室，试图达成和解。会议在80分钟后无果而终。
联盟内部对默茨的谈判策略产生了怀疑。
一些官员表示，他缺乏经验的团队显然准备不足。他们补充说，应该更早地让绿党参与进来，默茨本应花时间争取他们的支持，而不是在布鲁塞尔庆祝胜利。
而默茨居高临下的语气仍然是个问题。
他在社会民主党中的一些潜在联盟伙伴震惊地看到，他专横的语气进一步疏远了绿党。
与此同时，这种激烈的来回反映了政治版图上许多人感到不安的构造性变化。
联盟世代以来都是财政纪律的守护者和黑零政策的旗手，将预算平衡作为重要的经济政策目标。
债务刹车机制于2009年安格拉·默克尔总理任内推出。它限制了联邦政府可承担的债务水平，并帮助德国在2024年底将债务降至国内生产总值的63%。
如今联盟党支持的开支和借贷规模，连绿党和社会民主党都未曾敢设想。
德国债务比率显著低于欧盟平均水平
债务刹车机制限制了支出空间
来源：欧盟委员会，2024年11月
自由民主党的克里斯蒂安·杜尔（新一届联邦议院中将无该党席位）称该计划是"一堆补贴、一堆新债务，却没有真正的经济政策改革"。
“这是左翼经济政策，不可能是德意志联邦共和国问题的解决方案”，他表示。
快速程序
争议因梅尔茨试图在新联邦议院成立前强行通过协议而加剧——此后他再难组织起三分之二多数。
周四议员们辩论梅尔茨计划时，德国选择党领袖爱丽丝·魏德尔指责其策划"财政政变"。选择党和左党诉诸法院试图阻止支出计划的仓促实施，但联邦宪法法院周五驳回了申请。
爱丽丝·魏德尔3月13日在联邦议院。摄影：克里斯蒂安·博奇/彭博社当默茨抵挡住部分议会议员的攻击时，他在争取他人支持方面仍显得缺乏技巧。
就在他向绿党做出让步，宣布部分资金将用于气候保护后不久，默茨双手交叉于胸前突然爆发：“在这么短的时间内，除了我们过去几天谈判中提出的方案，你们还想要什么？你们到底还要什么？”
绿党议员们纷纷摇头。
“我只是怀疑某些同僚的谈判技巧，“哈塞尔曼在轮到她发言时表示。
但到了周四深夜，当默茨的团队接受了绿党最关键的要求后，绿党最终做出了妥协。
用于气候保护的预算将翻倍至1000亿欧元，并在基本法中确立2045年前实现气候中和的目标。
哈塞尔曼坚称其党派议员全力支持该方案，为默茨提供了31票的缓冲空间，确保该计划周二提交议会时能顺利通过。这应足以防止保守派或社民党内的潜在异议者破坏计划。