特朗普阻碍危地马拉重新接纳移民的计划 - 彭博社
Michael D McDonald
2月27日,被美国驱逐的危地马拉人乘坐包机抵达危地马拉城。
图片来源:Daniele Volpe/Bloomberg
危地马拉希望其被美国驱逐的公民能利用海外经验重新融入国内并找到工作。但该计划面临一个巨大障碍:唐纳德·特朗普的言论。
美国总统承诺将大规模驱逐出境,而危地马拉总统贝尔纳多·阿雷瓦洛表示愿意多接收40%的遣返航班。为此,政府一直在寻找一个大型接待中心,官员们可以在那里进行面谈并为遣返者提供培训机会。
据危地马拉移民局局长达尼洛·里维拉透露,与一家工业园区的合作计划已告失败,六名业主拒绝了政府请求。里维拉在采访中表示,当特朗普声称只驱逐罪犯时,当地企业和居民选择相信这种说法。
“这令人遗憾,“里维拉说。他还计划建造一个庇护所,让归国移民能暂住几晚。“他们害怕出租场地,认为被遣返者都是罪犯,担心自己的物业或社区会遭遇不测。”
载有104名危地马拉人的包机从路易斯安那州亚历山大市飞抵危地马拉城的空军基地。照片:Daniele Volpe/Bloomberg美国官员在描述其反移民运动中的受害者时,反复使用"非法外国罪犯"一词。但根据3月5日公布的数据,被移民和海关执法局拘留的人中只有51%有刑事定罪,而去年年底这一比例为64%。
在同一时期,没有刑事指控的被拘留者比例从6%上升到16%。
“我们不是说移民是圣人,而是说移民是勤劳的人,“里维拉说。“那些确实有债务或犯罪的人应该像任何公民一样受到审判,并享有正当程序的权利。”
危地马拉移民局局长Danilo Rivera照片:Daniele Volpe/Bloomberg被驱逐出境的危地马拉人降落在危地马拉城主要国际机场跑道另一侧的空军基地。在一间装饰着鲜艳色彩的办公室里,新来的人会收到一袋零食,可以免费打电话,乘坐交通工具前往公交车站,并兑换货币。
“我们想欢迎你回家,“他们对他说。
这就是洛伦佐·冈萨雷斯上个月降落的地方,他将在危地马拉重新开始生活。
这位24岁的年轻人于2021年离开家乡克萨尔特南戈,在"郊狼"的帮助下越过美国边境,与他在明尼苏达州的家人团聚。
他曾是一名建筑工人,每天能挣约200美元,这笔钱在危地马拉需要数周才能赚到。但在上个月移民局对明尼阿波利斯加油站的一次突袭中,冈萨雷斯被发现缺乏合法证件。此前他因试图非法入境美国已被驱逐过一次。这次他表示计划留在危地马拉。
“我不会回去了,至少在这个政府任期内不会,“冈萨雷斯谈及特朗普政府时说,“我们都生活在持续的被驱逐恐惧中。至少在这里能感受到自由。”
在重新入境面谈时,冈萨雷斯向当局讲述了自己的建筑工作经验,对方表示将联系他提供相关就业机会。
如果这项名为"归家计划"的政府项目奏效,他可能获得职业学校的培训名额取得专业证书,并在当地企业就业。
“我想找份工作,在这里建设更好的未来,“他说。
3月5日,马可·卢比奥与贝尔纳多·阿雷瓦洛在危地马拉城文化宫会晤。图片来源:JOHAN ORDONEZ/AFP该计划于1月美国国务卿马可·卢比奥到访前启动,旨在帮助每年数万名被遣返的危地马拉人顺利返乡。危地马拉市消防局与该计划合作,已培训并雇佣了50名被遣返者,政府应急管理机构正在招募森林消防队员。
危地马拉的“重返家园”计划可以作为其他中美洲和南美洲国家的典范,这些国家正准备将移民重新纳入当地经济。2013年,当美国在巴拉克·奥巴马总统任期内创下驱逐出境记录时,曾启动过类似计划,但外交部负责执行该计划的部门缺乏资金,且多年没有负责人。
这一次,该计划由危地马拉移民研究所管理,这是一个规模更大、预算更多的部门。里维拉表示,该研究所一直在收集移民数据,并寻求扩大其业务范围。与副总统办公室的合作应有助于扩大其影响力。
当局还与该国的农业、建筑和餐饮业商会进行谈判,以寻找更多的工作机会:根据政府数据,大多数被驱逐者拥有这些行业的工作经验,而像Wendy’s和当地连锁店San Martín这样的餐厅表示,他们需要厨师和服务员。
然而,目前尚不清楚特朗普政府能否实现其大规模驱逐出境的目标。美国移民和海关执法局官员在3月12日表示,自特朗普上任以来,已拘留了超过32,000人。但驱逐出境的进度低于政府目标,特朗普因驱逐速度缓慢而在2月解雇了ICE的代理局长。
截至3月10日,危地马拉已接收67架次遣返航班,但政府数据未区分包机与军用飞机架次。里维拉表示未来几个月航班频率可能增加。
“我们正深陷巨大的不确定性中”,里维拉坦言。
被遣返者抵达危地马拉城后开始登记流程。摄影:Daniele Volpe/彭博社新冠疫情期间危地马拉反移民情绪高涨。华盛顿移民政策研究所高级分析师阿里尔·鲁伊斯指出,该国曾为防疫限制航班,但美国持续遣返导致部分人员入境时检出阳性。随着特朗普政府反复渲染被遣返者都是危险罪犯的论调,这种抵触情绪愈演愈烈。
“危地马拉部分群体对遣返者始终存在敌意,如今这种情绪可能再度抬头,“鲁伊斯表示。他补充说政府言论使得"重罪与轻罪难以区分”,包括那些仅违反移民规定的群体。
除应对本地民众的恐慌外,政府还面临说服移民在工资水平低得多的危地马拉重启生活的挑战。该国今年将最低月薪调至约450美元,但美国联邦最低月薪达1218美元,部分州份标准更高。
大约70%的危地马拉人从事非正式工作,超过一半人口生活在贫困线以下。许多移民来自比城市中心更不发达的农村地区。
奥拉西奥·莫拉莱斯最近被美国驱逐回危地马拉。照片:丹尼尔·沃尔佩/彭博社45岁的奥拉西奥·莫拉莱斯在佛罗里达州生活了八年,直到二月底被遣返危地马拉。他此前一直在逃避驱逐令,以便继续工作偿还债务。
“我当时经济上非常困难,有必须偿还却无力支付的债务,所以不得不搬走并工作,“他抵达危地马拉城时说。现在他计划与子女、父母和兄弟姐妹重新联系,并"祈求上帝赐予一份能维持生计的工作”。
收入差距也促使安娜·莫雷利亚·瓦斯奎兹离开了家乡。17岁时,她从危地马拉移民到墨西哥寻找更高薪的工作。四年后,她与家人搬到明尼苏达州戈登镇,在一家包装厂工作了七年。
二月份被驱逐时,她在危地马拉没有工作经验,只有远房亲戚。从Global X航班下机后,她说打算联系姐姐的朋友看看能否借宿。她表示这种冲击感仍未消散。
“放弃一切很艰难。在那里我拥有所有:房子、车子、家人,“她说。“在那里工作赚钱就能拥有自己的东西。这里不行。”
长期以来,低质量就业一直是危地马拉移民潮的主要推手,对年轻群体尤为明显。但政府期望旅游业复苏能为大量返乡者创造就业机会。危地马拉旅游局数据显示,2024年国际游客量突破300万人次,较上年增长15%,这得益于针对欧美游客的协同推广活动。
一名被遣返的危地马拉移民在首都收容中心外与家人团聚摄影:Daniele Volpe/彭博社阿雷瓦洛总统在接待卢比奥参议员后表示:“英语能力者将在这个领域大有可为。”
“你们并不孤单,“阿雷瓦洛强调,“多年来你们汇回的侨汇不仅支撑着家庭和社区,更是危地马拉经济的重要支柱。我们必须创造机会让你们施展才能。”
27岁的埃迪·莫伦特认为这个计划颇具吸引力。
他曾在明尼苏达州法里博与父母兄弟生活11年,高中修习英语并完成部分大学课程,后任职于Aldi连锁超市仓库。
2024年因斗殴被捕后,他放弃上诉选择接受遣返。2月18日作为Global X航班上122名遣返者之一抵达后,他表示希望凭借英语能力在酒店或餐饮业谋职。
“我既高兴又难过,“他说。“我的家人在那里,但这是我的国家。”