埃隆·马斯克能拯救邮政系统吗？美国邮政局长认为可以 - 彭博社

邮政局长路易斯·德乔伊将投递速度放缓视为暂时的成长烦恼。

摄影师：阿尔·德拉戈/彭博社美国邮政局长早就知道，DOGE迟早会找上门来。

于是路易斯·德乔伊决定让DOGE与他合作。

这位美国邮政系统最高负责人本周与埃隆·马斯克的政府效率部签署协议，共同改革这个从热带关岛到阿拉斯加荒野递送信件包裹的庞大系统。德乔伊没有坐等DOGE团队发号施令，而是主动寻求主导改革方向。

“几天前进行了一次简短而富有成效的对话，“德乔伊在采访中表示，“我们已经开足马力。”

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他还希望巩固过去四年推行的一系列改革。这个历史悠久的邮政机构正悄然自我革新，削减开支的同时转向类似联合包裹服务公司和联邦快递的现代轴辐式配送体系。

至少对客户而言，德乔伊的"为美国递送"改革计划成效有限，许多美国人现在需要等待更长时间才能收到邮件。但在周四向国会领袖披露DOGE协议的信函中，德乔伊强调已削减的成本和人员，并表示邮政服务即将迎来更好的日子。

“邮政服务曾一度面临立即破产的威胁，这将需要纳税人的救助，”他写道。“如今，邮政服务反而正经历一个前所未有的增长与创新时期。”

德乔伊已宣布他打算离职，尽管十年期的“为美国递送”计划尚未过半。前总统唐纳德·特朗普曾考虑将邮政服务私有化或将其并入商务部，而马斯克也呼吁私有化。相比之下，德乔伊的信中呼吁确保在他离任后，他推行的某些改革版本能够继续。

据一位熟悉计划细节的人士透露，至少两名DOGE和GSA的员工将在德乔伊的监督下工作，寻找潜在的节约和效率提升。“这不是一支军队，”德乔伊说。“我仍然管理着这个组织。”

改革拥有63.5万名员工、近250年历史的邮政服务是一项复杂的任务——部分原因在于其使命。与私营竞争对手不同，美国邮政总局（USPS）被要求覆盖美国最偏远的地区，无论人口多么稀少。事实上，UPS和联邦快递等公司都付费给邮政服务，以覆盖许多农村地区的“最后一英里”递送，否则它们在这些地区难以盈利运营。尽管它是一个独立的政府机构，不直接受白宫控制，但它面临的法规和法律要求是其私营竞争对手所没有的。

物流咨询公司Cirrus Global Advisors创始人德里克·洛辛表示：“要让美国邮政在2025年基本实现盈利网络所需的转型程度，与德乔伊实际推动的变革之间，存在巨大差距。”

巨额亏损

德乔伊在信中表示，他接手的机构已累计亏损近1000亿美元，并可能再亏损2000亿美元。这位2020年上任的前私营物流企业高管、特朗普竞选捐助者坦言：

“我刚上任时，没意识到情况有多糟糕，“德乔伊去年12月向彭博社透露。

他从未想过会在这个职位停留这么久。“最初只计划任职三年，但我爱上了这里的人们，“德乔伊周四表示，“这份工作意义非凡。”

他推行的改革部分相对简单，如确保卡车满载后再发车，而非半空载运行；另一些则更为重大，包括整合设施、将货物从昂贵的空运转为地面运输。邮政系统还正在建立60个区域配送中心网络。

通过侧重包裹业务和费率调整（2019年1月至2024年7月间邮票价格上涨33%），他成功提升了收入。该机构主要依靠经营收入实现自给自足。

德乔伊还大幅缩减了邮政服务的庞大薪资支出，自2021财年以来已裁减3万名员工，另有1万人预计将通过自愿提前退休计划离职。然而尽管进行了诸多改革，该机构去年仍录得95亿美元亏损，一类邮件的准时投递率也有所下降。

德乔伊将投递速度放缓视为暂时的成长阵痛。他正敦促员工"行动起来，效仿联邦快递和UPS”。他表示这些是"强大的组织，而我们经历了大量转型，背负着沉重历史包袱”。到今年夏天，“我们将重振雄风”。

在信中，德乔伊要求国会解决一些邮政系统自身无法解决的问题。他特别指出，未获资金支持的联邦立法授权每年给该机构造成60亿至110亿美元成本。他还特别批评了监管邮费与服务的邮政监管委员会，称其是"冗余机构”，过分依赖"有缺陷的定价模式和数十年前的官僚流程”。

“惨痛失败”

该委员会迅速反击，于周四发布声明称德乔伊的"为美国递送"计划降低了邮政效率与服务品质，农村地区尤甚。委员们还抨击其聚焦高度竞争的包裹市场是"迄今惨败的战略”。

2月，德乔伊要求邮政服务董事会开始寻找他的继任者，他希望这个过程需要数月而非数年。即使是他计划的一些批评者也称赞他承担了一项艰巨任务。

“简而言之，他的继任者将面临一团乱麻，“弗吉尼亚州中右翼智库列克星敦研究所高级研究员保罗·斯泰德勒表示，“他的计划没有奏效，但得给这个人一些肯定。至少他尝试过了。”

德乔伊本人对现在离任感到更有信心。“他们知道自己需要做什么，这就是为什么我对离开感到放心，“他说，“如果我刚刚提出的这些问题得到解决，邮政服务将在很长一段时间内保持良好状态。”