英国最适宜骑行的“新城镇”是无车生活的典范——彭博社

沃特比奇的一座自行车桥是该镇庞大骑行基础设施网络的一部分。

图片来源：Urban&Civic

当你进入沃特比奇时，误以为自己身处荷兰也情有可原。这座正在英国剑桥市郊前皇家空军基地上兴建的716英亩湖畔新城，崛起于17世纪荷兰工程师开垦的湿地上。与荷兰许多地方一样，沃特比奇的设计规划将行人置于汽车之上。

种植带保护的自行车道贯穿整个社区，住宅区道路仅供车辆出入，少数主干道必须通过抬高的行人过街设施。自行车棚位于住宅入口两侧，居民车辆则停放在屋后。学生需步行、滑板或骑行前往社区小学；只有可能住得更远的教职工和残障人士可驾车或使用接送区。

彭博社城市实验室移民局因空间限制计划在加州搭建大型帐篷设施现实版《侠盗猎车》：被盗车辆从美国流向非洲MLB光芒队放弃圣彼得堡新球场建设协议守护华盛顿特区的标志性声音已入住这座在建新城的少数居民，将很快体验到进一步促进日常绿色出行的"社交激活"项目——包括徒步社群、共享单车计划、骑行安全课程，以及每月一次的自行车维修工作坊。

沃特比奇已建成区域。机动车将被限制在建筑后方的道路通行，内部通道专供自行车与行人使用。图片来源：Urban&Civic正如沃特比奇开发商Urban&Civic发言人丽贝卡·布里顿所言，这完全打破了英国传统城镇开发模式。

“我们有机会以不同方式设计沃特比奇的内部空间，将’自行车优先’理念从家门口延续到工作场所，“她向彭博城市实验室表示，“我们尝试做出差异化设计，确保从规划初期就完善自行车交通网络。”

弱化私家车优先性的住宅区开发模式正在美国蔓延，这一趋势与全球减排交通碳排放的努力相契合。但从零开始建设低碳城镇并非易事。沃特比奇自行车友好特质的形成得益于多重本地因素：毗邻具有浓厚骑行文化的城市、已达饱和的道路系统、积极推动自行车政策的当地议会、愿意与可持续开发商合作的公共土地所有者，以及当地完善自行车设施的周密倡议行动。

为自行车而建

沃特比奇的出现正值英国试图通过新城镇网络缓解住房短缺，该计划最终将提供150万套住宅。这让人联想到战后住房建设热潮，当时英国为远离煤烟污染与战争破坏的大城市，启动了卫星城建设项目。虽然初期反响良好，但这些社区逐渐暴露出汽车依赖症——蔓延式布局、公共交通匮乏及地理隔离使居民日常出行依赖私家车，而扩建的道路网络更助长了驾车便利性。

在建筑密集的城市之外，英国在某种意义上已经倒退了：新建住宅区不成比例地集中在乡村地区而非城市边缘，这加剧了对汽车的依赖。英国住房与交通倡导组织新家园交通的最新报告发现，英国新建的住宅开发项目仍以汽车为核心，通常缺乏与公共交通和自行车道的有效连接。

12月，沃特比奇的一幅横幅广告宣传新住宅。该项目通过强调丰富的绿地空间，平衡了城市风格的住宅。摄影师：David Tramontan/SOPA Images/LightRocket via Getty Images沃特比奇旨在提供一个不同的模板。但其2019年的初步总体规划预计，当地仅有6%的出行会通过自行车完成——这一比例仅为邻近历史村庄居民现有自行车出行量的一半。当地自行车倡导组织剑桥自行车运动提出抗议，指出欧洲一些社区由于街道设计优先考虑步行、骑行和公共交通，自行车出行比例要高得多。最终，市议会、开发商和活动人士同意以荷兰阿默斯福特市的新城区瓦特霍斯特为样板，该区域是一个拥有1万套住宅的城市扩展区，穿行道路有限，学校仅能从一侧驾车进入。

然而，将瓦托斯特模式移植到英格兰并非易事。“在荷兰的新开发项目中，所有建设都遵循这些原则——购物区、学校和公园都设在居民区附近，同时不断减少汽车对这些区域的干扰，“剑桥自行车协会前主席罗宾·海顿说道。

海顿指出，相比之下，英国的自行车道往往只是事后补充：它们是在交通模式固化后很久才加装到现有道路上的，且建成后常被司机占用停车或无视。

沃特比奇项目则因当地条件限制，反而从一开始就更容易融入自行车友好设计。通往剑桥的沃特比奇道路本就经常堵车；若增设汽车车道需耗资数亿英镑，还会将更多车辆引入这座本就拥挤的历史名城。剑桥郡议会将"新建住宅不得加剧拥堵"作为规划许可条件——这意味着居民必须步行、骑行或乘坐公共交通。

这种骑行优先的规划理念，使得在首栋住宅建成前就铺设了10英里自行车道，确保居民入住即可实现无车出行。项目选择改善通往剑桥道路的骑行步行设施而非增建汽车道，并新建了供自行车、行人与马匹通行的跨路桥梁。该区域将建设导向巴士专线（行驶于混凝土轨道的巴士）和升级版火车站，同时提升连接沃特比奇与城市的越野步道。通过植被与湖泊构成的可持续排水系统（SuDS），将保护这片英格兰低洼地区免受洪涝侵袭。

沃特比奇镇最终规划图。图片来源：Urban&Civic缩减机动车道也意味着能腾出更多绿地空间。“建设新城时，有机会在空间规划上发挥更大创意，“负责沃特比奇镇低碳出行与可持续排水系统的Stantec设计工程顾问韦斯利·罗表示，“人们尚未意识到汽车对土地的吞噬程度。”

沃特比奇的成功秘诀还在于其规模。716英亩的用地足以将主干道规划在社区边缘，使生态绿植与自行车道免受重型车辆碾压。该镇规划建设6,500套都市型住宅（其中30%为保障性住房），其规模足以支撑专属基础设施建设，包括自行车道与公共交通枢纽。相比常规城郊开发项目，沃特比奇将呈现更高密度的人居环境：外围低层住宅渐次过渡到环湖而建的中高层公寓与商业中心。

转型之路

然而打造骑行友好型社区需要从设计到落地的全程突破。对开发商而言，增设自行车道会挤占可建筑面积影响盈利。即便开发商尝试引入骑行设施，地方政府也常因后期维护责任而阻挠。虽然大型项目需咨询英国低碳出行管理局（负责提升低碳出行设施的国家机构），但往往介入过晚难以根本性改变道路设计。

即便自行车道能跨越这些障碍，它们仍被排在末位。在沃特比奇附近另一处名为诺斯陶的绿地开发项目中，新住宅区直到首批居民入住七年后才配备了自行车道。

沃特比奇之所以能按更环保、减少汽车依赖的理念开发，部分原因在于其地块原属英国政府（具体为国防部）所有，因此产权方并非只关注利润。不过，对步行和骑行友好型社区的市场需求正在增长——正如布里顿所言，这些特质至少已被"足够多的人所青睐，开发商不再感到担忧”。

“现在购房者咨询的问题集中在更好的自行车存放设施、如何减少汽车出行上，“布里顿表示，“人们不再想要汽车主导的街道。他们清楚污染状况，希望孩子能通过主动出行方式上学，而非依赖汽车接送。”

那么沃特比奇能否成为英国新一轮新城建设的范本？现任政府的表态显示这确实是他们希望推广的模式。英国首相基尔·斯塔默在近期帖文中强调"新城建设重在打造社区而非单纯建房”，并配以自行车道、绿地和公共交通的示意图。

尽管此类信息表明人们有意让英国的新城镇更具可持续性，但如果这些言论没有政策支持，沃特比奇可能仍将是个例外。

“关键在于改变人们的思维方式，“Stantec公司的罗表示。“如果他们不必在自家门口停车，他们还能拥有什么？你家门口就是公园，孩子们不会被车撞到。我认为我们并不擅长推销这种愿景。”