科威特内阁批准债务法 为债券发行铺平道路 - 彭博社

科威特内阁批准了一项法令草案，为这个欧佩克成员国海湾国家八年来首次发行国际债券铺平了道路。

根据周四内阁会议后发布的声明，部长会议通过了一项关于“融资和流动性”的法律，即公共债务法。声明未提供具体细节。

这份备受期待的法令由财政部长努拉·阿尔法萨姆提交政府，现已呈递科威特埃米尔谢赫·米沙勒·艾哈迈德·萨巴赫，所有法律均需获得其批准。

知情人士今年1月向彭博社透露，原法案规定允许在50年内筹集高达200亿第纳尔（650亿美元）资金。由于此前提案建议的债务上限为300亿第纳尔，最终草案可能提高这一限额。

“迟做总比不做好，”科威特大学助理教授、查塔姆研究所副研究员巴德尔·阿尔赛义夫表示，“科威特的潜力真实且巨大。但若缺乏一套大胆而紧迫的行动方案，这种潜力将很快消散。”

由于政治纷争，公共债务法案已搁置多年，导致历届政府无法举债。这迫使他们依赖一般储备基金（即国库）。科威特进入国际资本市场主要是为关键发展项目融资，并在必要时弥补财政赤字。

这个海湾国家是美国在中东的重要盟友，全球最大石油出口国之一，拥有约1万亿美元规模的主权财富基金。该国最近一次发债是2017年3月发行的80亿美元五年期和十年期债券，距离旧债务法到期仅数日之隔。

2027年到期的较长期债券收益率约为4.75%，与阿布扎比、卡塔尔和沙特阿拉伯等石油资源丰富的邻国政府债券基本持平，较新兴市场主权债务平均收益率低200个基点。

迪拜Arqaam资本有限公司固定收益投资组合经理Fady Gendy表示：“我预计科威特在缺席八年后重返欧洲债券市场将获得强劲需求。”

科威特外债规模很小，标普全球评级给予其A1评级，与中国和日本同级。

今年5月，科威特埃米尔暂停议会四年，实际上为以统治的萨巴赫家族为首和任命的政府通过关键法案扫清了道路。该国拥有海湾合作委员会中唯一经选举产生的议会，这种多元化局面也带来了自身挑战。

多年来，政治功能障碍一直困扰着该国并阻碍发展，抑制了外国投资，阻碍了财政改革，并影响了依赖石油的经济多元化努力。

据知情人士透露，新法案一旦颁布，将允许科威特发行传统债券和伊斯兰债券。他们还表示，科威特只会在需要时才会进入债券市场融资。