特朗普与参议院共和党人会议后 美国债务上限问题仍未解决——彭博社
Erik Wasson
唐纳德·特朗普于3月12日离开国会大厦。
摄影师:蒂尔尼·L·克罗斯/彭博社总统唐纳德·特朗普与参议院共和党核心成员在周四白宫会议后,仍在寻求解决方案以避免美国政府触及法定债务上限。
包括多数党领袖约翰·图恩和财政委员会主席迈克·克拉波在内的参议员们,讨论了是否在共和党计划今年通过的税收与支出法案中提高债务上限。多数分析师认为,若不提高债务上限,美国将在今年夏季某个时点出现债务违约。
“尚未作出决定,“图恩在会后表示。
周四的谈判正值参议院陷入僵局,政府可能于周六停摆的背景下展开。
特朗普一直敦促国会在9月30日联邦财年结束前通过拨款法案,以便转向更广泛的立法议程。但截至周四晚间,政府停摆的可能性已有所降低。
众议院已在其税收提案中纳入提高债务上限条款,该提案仅需共和党人投票即可通过。但图恩表示希望单独处理债务上限问题,迫使民主党人对提高上限投赞成票留下记录。
约翰·图恩摄影师:阿尔·德拉戈/彭博社图恩表示,会议期间特朗普重申支持将减税政策永久化。
威斯康星州共和党参议员罗恩·约翰逊透露,会上讨论了限制企业州和地方税抵扣额度的方案,以此作为支付法案开支的途径,但尚未就此作出决定。
此次会议召开之际,参议院对特朗普的首要立法议程——大规模减税法案的审议陷入停滞。众议院上月通过了该法案的预算纲要,其中还包括削减福利计划支出,同时增加边境安全和军费开支,但参议院尚未采取行动。
白宫会议结束后,参议员查克·格拉斯利难掩失望:“全程都是空谈,“这位爱荷华州共和党人说,“过去十周一直如此。”
北卡罗来纳州的汤姆·提利斯透露,总统告知参议员们希望将债务上限与减税法案捆绑处理,此举将绕过民主党少数派的阻挠。
罗恩·约翰逊摄影师:艾莉森·罗伯茨/彭博社"我认为必须解决这个问题,总统也认同这一点,“提利斯表示。他补充说有11名共和党参议员从未支持过提高债务上限,必须同时解决支出削减问题。他称已与特朗普讨论了具体提案。
众议院议长迈克·约翰逊表示希望国会在五月底前完成该方案,而财政部长斯科特·贝森特周四预计夏季前能完成。参议院需加快进度以实现这些目标。
关键阻碍在于减税规模。众议院法案允许十年内减税4.5万亿美元,条件是削减2万亿美元支出并提高4万亿美元债务上限。
参议院共和党人首要立法任务是永久保留特朗普2017年税改中的个人低税率条款(今年底到期)及企业优惠条款。众议院上月通过的减税框架仅涵盖8-9年延期,除非立法者能确定十年内削减超2万亿美元支出。
参议院或采用预算技巧,将约4万亿美元的特朗普减税延期视为零成本——因这些减税已属税法条款。但"现行政策"变通方案是否符合参议院规则尚不明确。
迈克·约翰逊3月11日向媒体发表讲话摄影师:阿尔·德拉戈/彭博社克拉波指出,共和党同僚要求的减税清单正在膨胀。除延续2017年税改外,共和党考虑取消小费收入、加班工资及遗产税,并提议扩大"机会区域"资本利得税减免及提高2000美元儿童抵税额。
“在共和党财政委员会中,永久性是我们最优先考虑的事项。这是一场战斗,但我们正将其作为首要任务,”克拉波周三在美国商会活动上表示。
他表示,委员会目前有超过200项税收提案待审议。这些提案必须与众议院共和党人要求的支出削减相协调。
“这是一项艰巨的任务,”克拉波说。
共和党人正在采用两步预算协调程序,这将使他们能够仅凭共和党的投票通过法案,绕过民主党。一旦众议院和参议院就预算大纲达成一致,他们就可以开始就立法细节进行谈判。这样的法案在参议院只需50票即可通过,而不是通常的60票。