英国财政大臣里夫斯的削减支出计划遭内阁超半数成员呼吁重新考虑——彭博社

英国财政大臣瑞秋·里夫斯正考虑削减福利支出以实现财政平衡。摄影师：霍莉·亚当斯/彭博社超过半数斯塔默首相内阁成员已要求财政大臣瑞秋·里夫斯重新考虑其缩减福利与开支的计划，这一罕见迹象表明执政党工党内部对即将实施的大规模削减日益担忧。

据要求匿名的知情人士透露，在周二的内阁会议上，由于情绪激烈，斯塔默罕见地延长了会议时间。近27位与会内阁成员几乎全部发言，其中多人对下周将公布的争议性福利削减、今年晚些时候预期的支出缩减，以及里夫斯自设预算规则造成的财政束缚表达了不安。

财政部和斯塔默办公室拒绝置评。卫生部长卡琳·史密斯在周五早间代表政府接受采访时回避了相关问题，表示自己未出席内阁会议，并称此类讨论"显然属于内部机密"。

在经济停滞的背景下，财政大臣正试图平衡收支以遵守"经常性支出必须由税收支付"的财政规则。去年10月预算案中她仅预留了98亿英镑（128亿美元）的历史最低缓冲空间，而更高的借贷成本和疲软增长已侵蚀了这一余地。随着预算责任办公室将于3月26日发布最新预测，她正在寻找维持财政盈余的方法。

英国新财相给自己留下的回旋余地微乎其微

英国当前财政授权下的预算空间

来源：英国预算责任办公室，英国财政部

注：里夫斯规则要求2029-30年度日常支出与收入达到平衡

ITV新闻周末披露，政府计划从英国福利支出中削减逾60亿英镑（78亿美元）。此前一系列不受欢迎的措施已被许多党内人士认为违背了工党关怀社会最弱势群体的传统。里夫斯上任后的首个举措是取消大部分退休人员的冬季燃料补贴，上月政府又大幅削减国际援助预算以增加国防开支。

据知情人士透露，执政仅八个月的政府正竭力避免福利改革引发大规模反对，已将公告推迟至下周，以便有时间与担忧的议员们协商并寻求缓和措施。该人士表示，大臣们正试图为永远无法工作的长期残疾人士寻找补贴方案——这正是工党关注的核心问题。

ITV报道称，拟议节支大部分将通过提高个人独立津贴申领门槛实现——这项与工作无关的福利旨在帮助残疾人应对额外生活开支。英国就业与养老金部数据显示，过去五年该支出增长逾一倍至每年217亿英镑，预计未来六年还将翻番。

英国个人独立津贴五年内翻倍

残障人士福利预计2030年前将再次翻番

来源：英国就业与养老金部

据知情人士透露，内阁会议期间，大臣们对在削减援助预算后如此迅速实施艰难的福利削减表示沮丧。他们表示这些削减措施将很难向工党议会党团推销。

一位消息人士称，部分大臣的去留将取决于最终方案的具体内容。一位工党议员表示，在政府要求政客们忍受艰难削减之际，因援助削减而辞去发展大臣职务的安妮丽丝·多兹不会是最后一位离职的官员。第三位知情人士指出，工党正在筹划的福利削减幅度，连保守党紧缩政策的设计师乔治·奥斯本都未曾实施过。

安妮丽丝·多兹在英国政府削减援助预算后辞去发展大臣职务。摄影师：克里斯·拉特克利夫/彭博社本周的广播节目印证了这种不安情绪。工党议员纳迪娅·惠托姆向BBC电台表示，该党"在这个问题上大错特错"。另一位议员布莱恩·莱什曼对时报电台表示，削减残障福利将显示出"基本人性的缺失"。

短期内这些抱怨不太可能改变现状。财政大臣瑞芙斯已将计划提交给预算责任办公室，并在结束内阁会议时宣称其财政规则获得了广泛支持。一位政府高级官员表示，在关于支出审查的艰难讨论中，大臣们表达对各自部门影响的担忧并不令人意外。

据知情人士透露，部长们希望就政府的支出方式展开更广泛的讨论，许多人担心削减公共服务将使得改善公共服务和赢得2029年大选变得更加困难。

内阁部长们目前正深入进行为期三年的支出审查，其中卫生、教育和国防以外的未受保护部门（如司法和环境）被要求模拟高达11%的大幅削减。一位人士表示，许多人对需要实施的削减规模感到震惊，并对导致如此深度支出限制的财政规则感到沮丧。

他们表示，德国最近决定通过财政刹车机制外的额外借款来资助重新武装，这引发了关于英国自身财政安排的新一轮公开讨论，一些人鼓励在当前财政规则之外为国防或援助支出提供灵活性。

但一位高级官员表示，英国的财政状况与德国相比非常困难，德国在宣布其计划时仍遭遇了一些不利的市场反应。他们表示，内阁理解对财政规则进行进一步修改是不可能的，也没有人质疑里夫斯的总体财政方针。里夫斯深知像前保守党首相利兹·特拉斯在2022年那样，通过大规模无资金支持的减税计划扰乱市场的危险。

知情人士称，会议上还提出了增税的想法，尽管这对财政大臣和斯塔默来说很棘手，他们在竞选期间承诺不提高所得税、增值税或国民保险——财政部的三大主要收入来源——并在10月对企业实施了增税。

内阁成员和后座议员的抱怨意味着斯塔默的办公室已经意识到潜在反弹的规模，这比他们预期的要大，知情人士表示。唐宁街10号现在正牵头努力说服议员们与政府一起投票，工党议员团体被邀请到唐宁街，听取关于削减将如何运作的简报，并被说服其必要性。

福利大臣莉兹·肯德尔将于下周向议会发表声明，并发布一份名为绿皮书的政策文件，但目前尚不清楚对这些措施的投票——以及因此可能发生的任何反抗——何时会进行。反叛者或反对党可能会试图强行进行投票，不过无论如何，其中一些提案在成为法律之前需要一次投票。