欧盟与南非举行2018年以来首次峰会 美欧关系在特朗普任内分崩离析——彭博社
Antony Sguazzin, S’thembile Cele, Ntando Thukwana
欧盟和南非朝着稳固当前因美国总统唐纳德·特朗普不可预测政策而双双受挫的脆弱关系又迈进了一步。
这是自2018年以来双方首次举行峰会。在开普敦召开的此次会议召开前数周，美国国务卿和财政部长上月缺席二十国集团会议令南非难堪，随后欧盟最高外交官卡娅·卡拉斯对南非今年担任G20轮值主席国表示支持。
3月12日的开普敦港。摄影师：Dwayne Senior/Bloomberg特朗普以南非没收私人土地为由冻结了对该国的援助——自1994年白人少数统治结束以来，南非并未发生过此类事件。他还对欧盟及其他国家加征贸易关税，并引发欧洲可能无法再依赖美国提供军事保护的担忧。
据彭博社采访的西方外交官称，由于南非未能明确谴责俄罗斯入侵乌克兰，并作为金砖国家联盟成员与俄中两国走近，双方关系曾一度转冷，而这一新现实正在使两国关系回暖。
“共同信念”
“在全球对抗与竞争加剧的时刻，我们必须进一步强化伙伴关系，”欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在峰会上表示，“我们必须紧密合作，确保未来建立在我们对合作与人类尊严的共同信念之上。”
她在开幕致辞中表示，欧盟计划动员47亿欧元（51亿美元）用于南非的投资，其中包括绿色能源和该国疫苗生产的资金。
欧盟还计划与南非就清洁贸易与投资伙伴关系展开谈判，此举可能促进能源转型所需金属及绿色氢能的生产。绿色氢能是一种清洁燃烧燃料，被视为未来可能替代品。
“在稳定的关系中我们保持共同方向，“冯德莱恩说，“我们提供可预测性和可靠性。”
南非最大贸易伙伴
数据来源：国际货币基金组织
作为东道主的南非总统西里尔·拉马福萨单独强调了欧盟作为该国发展、贸易和投资伙伴的重要性。
“本次峰会召开之际，全球正面临单边主义抬头、经济民族主义盛行以及国际法和人权退潮的不确定性，“他表示，“我们欢迎欧盟对多边机构和联合国基本原则的支持。”
这番热情表态与南非政界此前对欧盟的矛盾态度形成鲜明对比。欧盟作为整体是南非仅次于中国的第二大贸易伙伴。
常驻比勒陀利亚的欧洲外交官表示，近几个月双边关系已出现缓和迹象。这些曾苦于无法获得南非部长级官员关注的外交官要求匿名，因为他们未被授权讨论政府间机密关系。
当地政界人士此前指责欧洲在一项93亿美元的气候融资协议中，将南非作为绿色转型的"试验品”，以帮助该国摆脱对煤炭的依赖。美国上月撤回了对该项目10亿美元贷款的承诺。
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当被问及欧盟与南非的摩擦时，卡拉斯2月20日在约翰内斯堡对记者表示：“无论过去存在什么分歧，我认为都已成过往。”
此次峰会是2007年南非与欧盟达成的战略伙伴关系的一部分，使南非成为非洲大陆唯一与欧盟缔结此类协议的国家。
2009至2013年间每年都举行峰会，但在南非前总统雅各布·祖马任内中断五年直至2018年。祖马执政期间，南非加入金砖国家集团并与中俄建立更紧密关系。
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