伦敦、巴黎制定乌克兰计划，特朗普或可接受——彭博社

Ellen Milligan, Alex Wickham, Ania Nussbaum

2025-03-13

当美国总统唐纳德·特朗普试图强行促成俄罗斯与乌克兰之间的战争和谈之际，英国和法国正努力加强基辅的谈判地位。

面对莫斯科要求作为协议条件大幅裁减乌克兰军队，这两个西欧唯一的核武国家正试图制定保障基辅安全的方案。

欧洲五大军事强国的国防部长周三在巴黎会晤，以协调在美国撤出支持后对乌克兰的援助。

“各方广泛达成共识，乌克兰的首要安全保障在于其军队自身——包括其能力、武器装备和训练水平，“法国国防部长塞巴斯蒂安·勒科尔尼周三在巴黎的新闻发布会上表示。波兰、德国、意大利和英国的国防部长也出席了发布会。

“持久的安全保障将取决于我们能为乌克兰提供哪些能力，“勒科尔尼说。此外，欧洲必须快速推进太空技术发展，减少对星链系统的依赖。

德国国防部长鲍里斯·皮斯托里乌斯对美国宣布继续向乌克兰提供军事支持表示欢迎。同时表示欧洲有能力替代美国提供的某些援助和服务，例如星链系统。

“我们可以迅速补位，比如提供弹药，必要时也能提供卫星通信支持，“皮斯托里乌斯对记者表示。

英国国防大臣约翰·希利周三表示，各国防长将于下周再次会晤，继续就达成协议后的"军事规划"进行磋商。

英国首相基尔·斯塔默和法国总统埃马纽埃尔·马克龙正牵头37个国家开展谈判，旨在乌克兰若达成和平协议时组建"自愿联盟”。届时来自欧洲、英联邦和亚洲的各国将提供资金、部队、飞机或军舰，以保护乌克兰免受俄罗斯进一步侵略。

欧洲及英联邦部队拟协防乌克兰

资料来源：战争研究所与美国企业研究所关键威胁项目

注：截至2025年3月5日的控制区域。

据知情人士透露，在周二巴黎举行的另一场会议上，澳大利亚、日本和新西兰等非北约盟国与数十个欧洲国家及加拿大的军事首长进行了会晤。

英方人士表示，拟议中的"再保险部队"是他们希望组建的核心乌克兰安全保障。任何将俄罗斯排除在北约成员国之外的企图，都是蓄意破坏持久和平前景的行为。

知情人士称，每个国家都被询问了愿意为联盟提供何种支持。那些排除向乌克兰派兵可能性的国家，则被问及是否愿意在欧洲邻国部署地面部队，以及能提供其他哪些贡献。具体包括派遣扫雷艇、舰船、飞机、坦克，以及提供情报支持等。

国防专家认为，在欧洲部署军队是乌克兰实现持久和平解决方案的重要组成部分。然而，俄罗斯已表明不会接受北约国家军队在乌克兰的存在。据塔斯社报道，外交部长谢尔盖·拉夫罗夫周三表示，北约部队以任何形式出现在乌克兰领土上都将对俄罗斯构成威胁。

知情人士透露，军方领导人将在未来几天向斯塔默和马克龙提交更详细的维和部队方案，本周末将通过电话会议与其他国家元首和政府首脑讨论该方案。

他们表示，随后将向特朗普提交该方案，希望说服其以空军、情报支持和边境监控形式提供美国安全保障，而无需为维和部队派遣美军。

“如果美国不参与，维和部队将获得更少的情报支持，对弹道导弹的防御能力也会大幅削弱，“国际战略研究所高级研究员本·巴里指出。这是因为美国的侦察能力（尤其是太空侦察）以及拦截弹道导弹和快速部署部队的能力远超欧洲。

英法两国还希望避免美国屈服于普京对乌克兰非军事化的要求，迫使总统弗拉基米尔·泽连斯基在达成永久和平协议前举行选举。斯塔默周三强调，任何协议都必须解决俄罗斯绑架乌克兰儿童的问题。

官员们认为，美国与乌克兰达成的关于冲突暂停30天的协议，以及制定维和部队计划的做法，增加了俄罗斯做出让步的压力。然而，人们担心俄罗斯可能会拒绝和平解决方案，并利用停火期进一步扩充军备，对乌克兰发动更多袭击。