特朗普政策引发转折:移民自愿离境——彭博社
Michael D McDonald, Patricia Laya
过去几周,每天都有20至30名移民在巴拿马海岸登船,开始漫长的旅程。
但与往年不同的是,他们的目的地不再是美国:他们正在向南行进。
“这是十年来的第一次,"El Zurdo说道,他曾作为蛇头工作,近十年来帮助数千人向北偷渡。“我们知道会有变化,但我从未想过会这样。”
El Zurdo——为保护身份使用化名——在唐纳德·特朗普就职仅几周后的二月中旬,开始通过WhatsApp推广他的"返程"服务:每人约550美元(504欧元),提供前往哥伦比亚乌拉巴湾小镇Necoclí的行程,以及到达目的地前的简单食宿。
2月21日,从美国边境返回的移民在巴拿马等待登船前往哥伦比亚。照片:Mauricio Valenzuela/AFP/Getty Images这条新路线揭示了——至少是暂时的——在特朗普第二任期内,移民潮的变化方式,因为他的政府不仅加大了进入美国的难度,还使移民在美国的生活更加困难。
为了兑现其大规模驱逐的承诺,特朗普政府于2月初取消了针对已在美国境内的数十万委内瑞拉移民的临时保护身份延期。特朗普威胁要削减不配合司法管辖区的资金。此外,他的政府还限制了合法入境途径,包括寻求庇护者通过美国政府应用程序在边境预约的选项。
美国国土安全部周一宣布,现在可以使用该应用程序通知政府移民选择自愿离境。
“这完全是特朗普效应,”非政府组织华盛顿拉丁美洲办公室的国防监督主任亚当·艾萨克森说。“一小部分但数量可观的人来到北方是为了获得预约并进入美国庇护系统,现在他们放弃了,正在返回南方。”
有多少人返回南方难以确定。通常,他们使用非官方渠道和非法方法无证穿越边境。然而,穿越达连隘口——一条在过去十年中越来越受欢迎的险恶丛林路线——的边境过境人数是这一变化的明显迹象。
巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺在2月27日的新闻发布会上表示,今年约有2,200名移民——主要是成年男性——向南进入巴拿马。
据政府数据显示,2月份仅有408名移民通过陆桥向北——即朝美国方向——迁移,而2024年同月则有37,000人。这是自2020年疫情封锁边境以来的最低数字。
2025年北向移民数量急剧下降
上月仅记录408次越境,较2023年8月的82,000次大幅下降
数据来源:巴拿马国家移民局、华盛顿拉丁美洲办公室、彭博社
“我们现在必须应对另一个日益严峻的问题:从北向南的移民潮”,穆利诺表示。
巴拿马南部的邻国哥伦比亚成为这些移民最可能前往的目的地——无论他们选择步行还是乘船。埃尔祖尔多客户被送往的内科克利市政府官员约翰·瓦赫特·埃斯皮蒂亚证实,三月的第一个周末约有200人抵达。
哥伦比亚外交部长劳拉·萨拉比亚称,政府正在制定应对逆向移民的解决方案,包括就业和教育计划。她对移民面临日益严重的仇外心理和歧视表示担忧。
面对美国加征关税的威胁,多国支持特朗普的驱逐政策。最新数据显示,自1月底特朗普上任以来,墨西哥接收的近20,000名被驱逐者中,超过4,000人是外国公民。这意味着他们面临选择:要么留在墨西哥并尝试突破加强戒备的美墨边境,要么向南返回原籍国。
2月24日,在古纳亚拉地区的卡蒂岛上,移民们正在分发食物,他们等待乘船前往哥伦比亚。照片:马丁·伯内蒂/法新社/盖蒂图片社移民政策研究所高级政策分析师阿里尔·鲁伊斯估计,目前已有约25万至27万移民滞留在墨西哥。这很可能一方面归因于拜登政府收紧的庇护政策——该政策允许当局迅速将移民驱逐回墨西哥——另一方面则与特朗普的措施有关。
墨西哥去年也实施了一项政策,用巴士将委内瑞拉移民向南运送至危地马拉边境,以阻止他们北上的流动。
“主要由于墨西哥的执法力度和当地条件,人们要么不愿意,要么无法在墨西哥长时间等待,“鲁伊斯说。“与其观望美国政策的变化,有些人选择了返回。”