土耳其总统埃尔多安寻求与欧洲加强关系 因美国影响力减退——彭博社
Selcan Hacaoglu
2024年7月,北塞浦路斯基里尼亚举行海军阅兵,纪念土耳其接管50周年。
摄影师:Emin Sansar/Anadolu/Getty Images
上周,雷杰普·塔伊普·埃尔多安在安卡拉举行的开斋晚宴上向外国大使发表讲话时,明确表达了他的诉求:让一个伊斯兰国家在联合国安理会获得常任席位,以及土耳其加入欧盟。
这些要求短期内不太可能实现,甚至可能永远无法实现。但随着美国重新调整对欧洲的承诺,土耳其正成为一个更重要的权力掮客和北约关键成员,这反映了埃尔多安重新展现出的自信。
3月3日,埃尔多安在安卡拉AK党大会中心发表演讲。来源:TUR Presidency/Murat Kula/Handout/Anadolu/Getty Images这位土耳其总统已将该国的军事和外交影响力从非洲扩展到中东,其规模是一个世纪前奥斯曼帝国终结以来所未见的。
如今,随着欧洲大陆寻求减少对华盛顿的依赖,他希望与欧盟加强防务和经济合作,以换取安全保障。据知情人士透露,这可能包括土耳其军队参与未来的乌克兰维和任务。
安卡拉风险咨询公司Fusion4Strategy创始人哈桑·尤克塞伦表示:“埃尔多安领导下的独立政策制定正在取得成效,当西方陷入困境时,它展示了作为北约战略盟友的价值。土耳其在冷战期间对遏制苏联发挥了关键作用,如今正崛起为一个能够帮助结束冲突并稳定该地区的国家。”
欧亚十字路口的战略支点
土耳其希望发挥其作为北约第二大军事力量的作用
来源:彭博社报道
土耳其正利用其横跨东西方的传统角色,凭借北约成员国身份和埃尔多安执政下的穆斯林特性,在欧洲与中东的十字路口赢得双方信任。
该国掌控着海上贸易与能源运输的重要通道,最初是通过黑海将乌克兰粮食运往国际市场的关键促成者。同时,它也是阻挡难民潮涌向欧洲的重要屏障。
3月7日,从黑海驶向马尔马拉海的Castorone铺管船正通过伊斯坦布尔的博斯普鲁斯海峡。摄影师:伊佩伦·巴兰·梅特坎/阿纳多卢通讯社/盖蒂图片社不过,该国当前最有力的王牌仍是国防实力。在特朗普总统切断对乌援助并告诫欧洲不应依赖美国后,欧洲各国正急于加强自身武装。
土耳其拥有仅次于美国的北约最大F-16战斗机机群。该国引以为豪的因契尔利克空军基地曾用于打击伊斯兰国的行动,并在库雷吉克设有早期预警雷达,这是北约欧洲弹道导弹防御体系的关键部分。
知情人士透露,安卡拉正在评估一项非战斗任务,即在获得莫斯科同意的情况下协助监控乌克兰东部与俄罗斯的接触线。这些人士要求匿名发言。
该国还发展出规模可观的军工产业。它一直是乌克兰155毫米炮弹的重要供应方,也是海军舰艇、战斗无人机和装甲车辆的新兴出口国。该国还在研发弹道导弹、主战坦克和战斗机。意大利莱昂纳多公司已与埃尔多安女婿经营的企业合作开发无人机。
11月科尼亚的子弹生产线。土耳其已发展出规模可观的军工产业。摄影师:Serhat Cetinkaya/Anadolu/Getty Images埃尔多安周一表示:“我们希望欧洲朋友能理解新土耳其在世界格局重塑中的作用,并据此制定战略。“他重申期待与欧盟关系蓬勃发展,并以正式成员身份为目标。
经济层面,深化关系恰逢其时。由于埃尔多安坚持降息对抗高通胀的非传统政策,土耳其失去了国际投资宠儿的地位。根据彭博经济研究,2023年连任后的政策转向虽使外资回流,但未能吸引长期投资。
然而,土耳其的地理位置带来的风险与其带来的机遇同样多。土耳其一直在应对该地区伊斯兰国死灰复燃的威胁,本月与叙利亚、黎巴嫩、约旦和伊拉克建立了联合行动机制。与此同时,土耳其也在争夺后阿萨德时代叙利亚的影响力。
随着以色列空袭军事目标,以及新政府军队与阿萨德所属的阿拉维派少数群体在沿海城市拉塔基亚及其周边爆发致命冲突,当地安全局势持续恶化。埃尔多安本周对"旨在煽动教派暴力的挑衅行为"表示担忧。
3月11日,拉塔基亚南部杰卜莱一所医院被毁的病房。叙利亚爆发了教派暴力冲突。摄影师:Moawia Atrash/picture alliance/Getty Images事实上,有人担心深度参与乌克兰维和任务可能导致其军事力量过度延伸。土耳其在叙利亚北部和伊拉克部署了数千名士兵,在科索沃、索马里、北塞浦路斯、卡塔尔和阿塞拜疆也驻有军队。
土耳其的持续复兴还依赖于现年71岁的埃尔多安,而执政的正义与发展党内部尚未明确接班人。总统正试图巩固其支持基础,其政党正努力延长他二十多年的执政时间。
尽管为结束与库尔德分离主义武装的冲突(这场冲突一直拖累着土耳其经济)已出现初步和平尝试,但人们越来越担忧从商界高管到反对派人士都遭到压制异议的打压。初现端倪的和平努力。
安卡拉Pros&Cons安全与风险分析中心主任塞尔哈特·埃克曼表示:“埃尔多安需要与美国和欧洲盟友加强安全与经济合作,以改善土耳其经济并增加其延长执政的机会。与此同时,他在中东地区正面临诸多挑战。”
自2003年掌权以来,埃尔多安逐步重塑了土耳其作为独立自主大国的形象,使其能自由结交新盟友,即便这会得罪传统伙伴。
土耳其一直在向中国、俄罗斯和伊朗示好,过去二十年间在全球新开设了近100个外交使团。该国还曾担任加沙、索马里及乌克兰冲突的调解人。
10月24日,俄罗斯喀山金砖国家峰会期间,埃尔多安与俄罗斯总统普京、中国国家主席习近平共同拍摄全家福。摄影师:亚历山大·涅梅诺夫/法新社/盖蒂图片社土耳其并不期待加入欧盟,但希望加强与欧洲的防务联系能结束其被排除在北约-欧盟安全合作之外的局面,包括被称为"永久结构性合作”(PESCO)的框架。
据安卡拉知情人士透露,安全局势的变化也可能推动土耳其与欧盟更新关税同盟协议及土耳其公民免签旅行的谈判。
“欧盟已是土耳其最大贸易伙伴及在移民等问题上的战略盟友,但土耳其入盟进程的无限期停滞一直阻碍着双边关系发展,“彭博经济驻安卡拉经济学家塞尔瓦·巴哈尔·巴兹基表示,“如今关系改善的前景可能带来证券投资与资本流动的激增。”
尽管土耳其与希腊同在1952年加入这个跨大西洋军事联盟,但其长期面临盟国的多项武器禁运,最近一次是因2019年对叙利亚境内美国支持的库尔德武装采取军事行动。希腊和塞浦路斯也反对向土耳其出售欧洲战斗机和流星导弹。
2022年2月俄罗斯全面入侵乌克兰,为埃尔多安提供了在保持与俄关系同时提升西方盟友地位的契机。
土耳其向俄罗斯军舰关闭海峡,对俄军机禁飞其领空,并向乌克兰提供武装无人机和155毫米炮弹,同时拒绝参与对莫斯科的制裁。
2月18日,土耳其总统埃尔多安与乌克兰总统泽连斯基在安卡拉举行会谈后共同召开新闻发布会摄影师:埃尔辛·埃尔特克/阿纳多卢通讯社/盖蒂图片社土耳其还牵头与罗马尼亚、保加利亚组建黑海部队,开展扫雷行动并提升航运安全。但该国谨慎地将美国和英国等其他北约成员国排除在此次安全行动之外,以避免加剧地区紧张局势。
3月2日,土耳其外长哈坎·菲丹在收到该国罕见的紧急峰会邀请后前往伦敦,与盟国商讨乌克兰安全保障问题。
“一个未能给予土耳其应有地位的欧洲,正日益难以作为全球行为体继续存在,“埃尔多安在次日为各国大使举行的开斋晚宴上表示,“直白地说:没有土耳其的欧洲安全是不可想象的。”