特朗普对污染与气候法规发起全面抨击——彭博社

特朗普政府正对美国环保法规进行全面改革，宣称这是美国历史上"最大规模的去监管行动"。

美国环境保护局周三表示，将正式重新审议十余项奥巴马和拜登时期的法规，包括化工厂安全管理和电力污染限制等规定，旨在兑现特朗普总统加速美国能源发展的承诺。该机构称这些举措是"历史性行动"，将"为美国家庭削减数万亿美元的监管成本和隐性税负"。

彭博绿色新西兰海底采矿为海上风电带来前所未有的挑战比尔·盖茨的气候组织裁撤欧美政策团队富裕国家陷入混乱，巴巴多斯呼吁全球南方采取气候行动英国碳价飙升，部长谈及与欧盟市场联动"我们正将匕首直插气候变化信仰的心脏，以降低美国家庭生活成本，释放美国能源潜力，让汽车工作岗位回归美国等等，“环境保护局局长李·泽尔丁在概述该机构计划的新闻稿中表示。

上月李·泽尔丁在华盛顿环境保护局总部。摄影师：斯特凡尼·雷诺兹/彭博社泽尔丁的声明标志着可能持续数年的法规重写漫长程序的发令枪。即便如此，最大规模的改革预计将面临环保人士的法律挑战，他们周三警告称监管倒退将危及美国人，损害其健康和钱包。

自然资源保护委员会高级副总裁杰基·王表示：“废除或削弱这些针对汽车、发电厂和石油生产商污染的重要保障措施，将导致能源账单上涨、哮喘和心脏病发作增加、饮用水中有更多毒素以及更极端的天气。”

泽尔丁概述了近三十项行动计划。其中最具影响力的举措是重新审视环保署2009年具有里程碑意义的危害认定，这项关于温室气体风险的正式结论为环保署气候变化法规提供了法律依据。

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环保署全面修订甚至废除环境法规的计划，与特朗普消除阻碍石油、天然气和电力生产法规的承诺一致。这些行动出台之际，科学家们正警告世界需要迅速减少温室气体排放，以抑制全球变暖并避免气候变化的灾难性后果升级。

对危害认定发起的挑战可能需要数年时间并面临不可避免的法律诉讼，其成功并非必然。最高法院在2007年确认了环保署根据《清洁空气法案》将温室气体作为空气污染物监管的权力。两年后，环保署在危害认定中确定温室气体构成需要监管的威胁。

这一努力甚至在能源行业内部也引发了分歧，部分人士警告称，废除该调查结果及其支持的法规可能会重新引发针对石油生产商和发电厂运营商的公共妨害诉讼。根据2010年最高法院的一项裁决，与《清洁空气法案》相关的联邦气候监管已有效排除了这些索赔。

泽尔丁表示，他正针对一系列其他规则进行重新审议，包括拜登时代的指令，这些指令旨在限制美国发电厂的温室气体污染，以及对汽车和轻型卡车的污染限制，这些限制非常严格，实际上迫使汽车制造商销售电动汽车。

特朗普经常抨击他所谓的“电动汽车强制令”，并承诺将“开放数十座”发电厂，以满足数据中心和制造业对能源需求的预期激增。

在特朗普的第一个任期内，环保署采用了类似的方法废除了前总统巴拉克·奥巴马全面《清洁电力计划》，该计划同样针对电力行业的排放。取而代之的是，特朗普的环保署提出了温和的要求，专注于通过提高单个发电厂的效率来实现减排。现在，类似的转变可能会延长一些燃煤电厂的寿命，否则根据拜登时代的法规，这些电厂将不得不关闭或迅速采用碳捕集技术。

泽尔丁概述了一系列目标，包括：

• 要求能源公司更换设备并阻止油气井甲烷泄漏的措施。一些石油行业领袖已警告政府不要完全废除甲烷指令，认为这可能危及向欧洲国家销售美国天然气的机会。
• 要求向联邦政府报告温室气体排放。美国有义务维持温室气体清单，作为其加入数十年前的国际协议《联合国气候变化框架公约》的一部分。
• 对燃煤电厂的废水污染限制。
• 要求炼油厂、化工厂和其他设施维持风险管理计划，以应对灾难性事故的风险。这些要求在前总统乔·拜登任内得到了加强。
• 限制细颗粒物（包括煤烟）的环境空气质量标准。

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泽尔丁未明确这些行动的时间表，其中许多可能将由同一批空气污染监管机构的专家负责。执行整个计划——包括拟定规则、公众评议期和最终行动——将是一项艰巨任务。

化工和石油协会代表对此表示赞赏，但部分人士反应相对谨慎。

大企业并不总是欢迎政策的突然转变。监管动荡会使得需要数十年才能见效的投资决策更难合理化。而特朗普推动的变革若后续被联邦法院否决，可能迫使受监管行业仓促恢复执行更早更严格的法规。

例如，汽车污染标准的大幅倒退可能使美国汽车制造商更难与海外生产电动车的竞争对手抗衡。

汽车创新联盟主席约翰·博泽拉表示，EPA拟重新审视温室气体排放规则是"积极的”，但他警告称"平衡的方法"对"保持车辆选择权"和"维持行业全球竞争力"至关重要。

部分石油行业倡导者为该计划欢呼。美国勘探与生产委员会首席执行官安妮·布拉德伯里称赞泽尔丁采取了"改进EPA监管框架的重要步骤"。

“我们期待继续与特朗普政府和EPA合作推进下一步，支持更新这些规则，让美国人民能继续受益于可负担、可靠且清洁的美国本土能源，“她在新闻稿中表示。