南非预算提案：小幅提高增值税以打破僵局 - 彭博社

伊诺克·戈东瓦纳摄影师：德韦恩·西尼尔/彭博社南非财政部长提议缩减增税规模并限制支出，以解决该国执政联盟内部在预算问题上的僵局。

他仍需努力，因为联盟中第二大政党甚至在议会提交最新计划前就予以拒绝。兰特汇率下跌，基准政府债券收益率上升。

国家财政部计划到2026年年中将增值税提高1个百分点至16%。上个月，由于西里尔·拉马福萨总统政府内部对今年将增值税提高两倍的计划出现严重分歧，预算演讲被取消。

伊诺克·戈东瓦纳。摄影师：德韦恩·西尼尔/彭博社“三周前推迟提交预算案令人遗憾，但这或许是多党治理中一个可以理解的特点，”财政部长伊诺克·戈东瓦纳周三在开普敦对议员们表示。“积极的一面是，这次推迟引发了公众对我们国家面临的艰难政策权衡的前所未有的讨论。”

去年选举未能产生绝对赢家后，成立了所谓的民族团结政府，而预算政策上的分歧已成为对其持久性的重大考验。修订后的计划是在紧张谈判后制定的，议员们可能会在5月对各政府部门和实体的拨款进行辩论后投票决定是否批准该计划。

在1994年种族隔离制度结束后连续三十年保持议会多数席位的非洲人国民大会，其自身也对大幅提高增值税存在分歧，并表示愿意就该征税方案进行妥协。第二大党民主联盟表示，只有新预算案包含削减开支措施并支持加快经济增长，才会予以支持。

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民主联盟领袖约翰·斯汀惠森表示，该党不会支持任何永久性增税或当前形式的预算案，但仍愿继续谈判。分列议会第三、第四大党的民族之矛党和经济自由斗士党（二者均未加入执政联盟）也否决了该方案。

“非国大宁愿牺牲南非人民利益、押上国家经济前途，也不愿承认自己已失去多数支持，这令人深感遗憾，“斯汀惠森在声明中表示，“非国大的增值税预算案未获多数支持，民主联盟也不会为其背书。现在该由非国大来收拾自己制造的烂摊子。”

截至约翰内斯堡下午4点01分，兰特兑美元汇率最多下跌1.3%，随后跌幅收窄至1%，报18.3942兰特。基准国债收益率上升，而富时/JSE非洲全股指数回吐涨幅。

南非联合银行集团董事长丹尼尔·姆米内莱表示，预算案未能达成共识已使南非商界陷入"混乱”。

“议会委员会现在必须在一个全新的、无人熟悉的体系和流程中处理此事，”他在接受NewzRoom Afrika采访时表示。“我们希望这一过程能迅速完成，以给予我们明确的方向。”

斯廷惠森表示，预算案现已提交议会，首轮投票定于4月2日财政框架辩论时进行。根据议会日程，预算案最终表决预计在五月底前完成。

修订版预算将如何影响南非民众

受益方：

• 建筑公司和建材供应商——将受益于大规模基础设施投资计划
• 驾车者与通勤者——燃油税及道路事故基金附加费将维持不变
• 公务员群体——下财年薪资将上调5.5%，未来两年还将获得与通胀挂钩的加薪

受损方：

• 消费者——将面临增值税上调
• 工薪阶层——个人所得税税率档次未根据通胀进行调整
• 烟酒消费者——将承受更高的消费税

财政部在预算审查报告中指出，若增值税上调方案获批，未来三个财年可额外增加750亿兰特（41亿美元）财政收入，远低于此前通过更大幅度增税预期获得的1910亿兰特。政府计划通过削减福利补助及内政部预算拨款、动用国家应急储备金以及维持税收档次不变（不随通胀调整）来弥补资金缺口。

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更多食品将被免除增值税，燃油税将保持不变，社会福利金领取者将获得超过通胀率的增幅，以保护贫困人口免受增税影响。即便如此，与上月预算相比，额外三年的津贴预算削减了151亿兰特。

inTouch Capital Markets高级分析师Piotr Matys表示：“增值税增幅降低和津贴支出减少应能支撑兰特和债券市场，因为’在保持基础设施支出的情况下，这是有利于增长的积极组合’。他说：“在僵局解决之前，‘预算能否获得政府通过的不确定性’可能会影响市场情绪。”

应急储备的消耗将限制政府应对经济冲击的能力，例如美国总统唐纳德·特朗普最近决定削减对南非的援助。

财政部预算办公室主任Edgar Sishi表示：“应对不可预见和不可避免压力的空间和余地要小得多。“使用储备金’减少了原本可用于应对紧急情况的缓冲，这可能包括灾害等事件’以及援助和其他资金的损失，“他说。

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