德国绿党成为历史性协议中的罕见权力掮客——彭博社

德国绿党主席弗兰齐斯卡·布兰特纳

摄影师：亚历克斯·克劳斯/彭博社今日简报聚焦德国绿党面临的风险筹码——该国下一任总理需其同意新的国防开支计划。欲获取气候与能源新闻的无限访问权限，请订阅。

德国绿党强势议价

作者：佩特拉·索尔格

对德国绿党及全球许多关注气候的政界人士而言，过去数月可谓挫折连连。然而尽管在近期联邦选举中遭遇惨败，绿党却在准备离开政府之际，突然获得了塑造历史性立法的罕见权力。

彭博绿色欧洲电动车电池先驱Northvolt如何陷入困境美国内政部长将联邦土地资源定位为万亿资产环保署终止200亿美元气候项目拨款野村退出银行气候组织，加入华尔街撤离潮候任总理弗里德里希·梅尔茨现需该党支持，以解除数百亿欧元国防和基建支出的借贷限制——当前欧洲正加大对乌克兰抗俄战争的支持。作为交换，绿党要求为气候项目追加资金，此前政府冻结了包括230亿欧元（250亿美元）重工业脱碳计划在内的项目。

鉴于欧洲紧迫的军事需求和有限的斡旋时间，这是一项高风险策略。德国需要修改宪法以放宽其所谓的债务刹车机制，而默茨在3月25日极左翼和极右翼新议员就职后，将无法获得议会三分之二多数支持该修正案。默茨领导的保守派及其潜在联盟伙伴社会民主党，必须在现任立法机构（包含大量绿党代表）中强行推动该计划。

中右翼基督教民主联盟（CDU）主席弗里德里希·默茨于2月23日在柏林选举之夜活动上发表演讲。摄影师：克里斯蒂安·博奇/彭博社绿党已对默茨潜在联盟的首份提案草案提出批评，该提案计划将资金用于恢复农业柴油税收减免并提高汽车通勤者福利。绿党表示，新执政联盟对气候相关项目敷衍了事。

智库Bruegel高级研究员乔治·扎克曼指出，绿党"被要求签署空白支票"，这些资金将被用于"危害环境的补贴"。

但仍有回旋余地。德国绿党多年来一直呼吁放宽债务刹车机制，因为该国需要投资刺激以实现具有法律约束力的目标：到2030年将碳排放量较1990年水平减少三分之二。气候智库Agora能源转型计算显示，这需要每年高达930亿欧元的公共资金。绿党议员丽莎·巴杜姆在书面声明中强调：“新项目必须聚焦于此。”

绿党同样力挺乌克兰，尤其在美国近期撤援后德国已成为最大援助国。尽管特朗普政府周二与乌克兰会谈后恢复了军事援助在沙特阿拉伯与乌克兰进行会谈，但停火能否实现很大程度上取决于莫斯科的意愿。

在周四的会议上，绿党拟提出反提案，要求制定更严格的国防开支规则。该提案主张拓宽安全定义范畴——不仅关注军队和武器采购——还需涵盖情报能力和网络安全建设。

该计划还将军事开支豁免债务规则的门槛提高至GDP的1.5%，高于梅尔茨方案中的1%。

然而梅尔茨另拟设立的5000亿欧元基金仍未达成共识，该基金计划投资于道路、学校或电网建设。

FÖS经济智库常务董事卡罗琳·舍努伊特表示，若基金获批，绿党将要求明确部分资金用于脱碳投资。

保守派高层未否决绿党提案，表示将予以审议。周三，梅尔茨领导的中右翼联盟部分议员和成员发布了气候行动计划，重申对2045年碳中和目标的承诺，这对绿党而言是又一积极信号。

安德烈亚斯·容格，默茨领导的基督教民主联盟议会党团副主席，在周四的一次公用事业会议上表示，部分资金也可用于支持地方供热网络、电网、充电站以及氢能或碳捕集与封存基础设施。

各党派在主要目标上也达成一致。绿党主席弗兰齐斯卡·布兰特纳向彭博电视台表示，乌克兰的严峻局势意味着欧洲需要加快国防开支。

“我们已准备好进行谈判，“她说。

武装号召

• 1500亿欧元这是欧盟提议的贷款额度，用于增加国防开支。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示，如果各国政府充分利用新的灵活性，该计划可调动近8000亿欧元。

附带损害

“过去一个月世界发生了巨大变化，毫无疑问我们必须增加国防开支…[但通过削减对发展中国家的气候援助]我们可能撤回那些国家的稳定因素，并为其他国家——如俄罗斯——介入提供了机会。“加雷思·雷德蒙-金

非营利组织能源与气候情报部门国际项目负责人

雷德蒙-金表示，西方政府从发展融资中撤退，可能会在欧洲认为具有战略重要性的地区将软实力让给那些欧洲视为敌对的国家。

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分析师表示，针对新兴经济体约450亿美元资金的气候计划不会因美国退出决定而脱轨。

惠誉解决方案旗下BMI在研究报告中指出，美国退出南非、印尼和越南"公正能源转型伙伴关系"主导地位的决定将使融资工作复杂化，但不会阻碍协议整体目标的实现。

BMI分析师在周二发布的报告中写道：“尽管我们预计美国撤资将对JETP伙伴关系造成干扰并可能导致项目进一步延期，但其他国际合作伙伴将挺身填补空缺。“中国可能成为接替美国领导地位及资金支持的国家之一。

根据JETP投资计划，美国原承诺出资逾40亿美元，但随着特朗普总统全面退出气候行动，该国已退出该计划。这一举动引发了对项目未来的质疑——这些计划本被视为测试如何整合公共与私人资金、帮助大型发展中国家摆脱化石燃料的典型案例。

德国上月确认将接替美国成为印尼专项工作的联合牵头国。日本重申对越南和印尼转型努力的支持，英国则承诺继续支持南非协议。

印度尼西亚西爪哇省勿加泗的巴贝兰燃煤电厂。摄影师：Muhammad Fadli/彭博社贸易战加剧电力供应焦虑。唐纳德·特朗普总统周二放弃了对部分加拿大商品关税从25%提高至50%的计划，此前安大略省撤销了向美国输送电力征收附加费的计划。这一紧张时刻尤其凸显了美国对来自加拿大省份的低碳电力的依赖程度。

环保署终止200亿美元气候拨款。这笔资金是270亿美元资金池的一部分，原计划拨给社区发展组织及其他非营利机构、信用合作社、住房机构和太阳能项目。环保署署长李·泽尔丁声称，温室气体减排基金是前政府在没有适当监督下运作的“计划"的一部分。

**银行气候联盟准备投票放弃1.5摄氏度目标。**净零银行业联盟正在考虑修订战略，该修订将取消成员银行投资组合需与全球升温1.5摄氏度限值保持一致的要求。指导小组成员表示，取而代之的是将为成员提供更大灵活性，使其目标适应当地市场。

数据透视

绿色氢能（即通过可再生能源电力电解产生的氢气）的热潮已逐渐消退。随着行业面临政策不确定性和成本上升问题，企业正在重新评估其清洁氢能投资组合，并彻底取消诸多项目。

仅过去几周就有三家项目开发商宣布调整其低碳氢能项目。电解槽设备生产商也遭遇发展阻碍。

这些声明发布之际，正值项目取消数量激增的一年。彭博新能源财经追踪数据显示，2024年共有35个绿色氢能项目被取消，而前一年该数字仅为6个。但实际取消数量可能更高，因为许多公司不会公开宣布项目终止。——彭博新能源财经氢能分析师Payal Kaur

2024年绿色氢能项目取消量激增

各年度取消的绿色氢能项目数量

数据来源：彭博新能源财经

注：数据截至2025年3月11日。2022年数据包含往年取消的订单。

值得一听

马克·卡尼已赢得竞选，将成为加拿大下一任总理。这个国家接下来会怎样？加拿大气候研究所所长里克·史密斯最近在零碳播客中与主持人阿克沙特·拉蒂探讨了新领导层下该国气候目标可能采取的形式、如何应对美国总统唐纳德·特朗普带来的挑战，以及为何他预计有实质意义的气候政策将由各省市推动。立即收听，并在苹果播客、Spotify或YouTube订阅，每周四获取零碳新一期内容。

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