特朗普对钢铁和铝征收的关税能否达到目的？——彭博社
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铝板材。摄影师：Oliver Bunic/彭博社美国总统唐纳德·特朗普对全部美国钢铁和铝进口产品加征25%关税的最新举措于3月12日生效，这是其重塑美国与全球贸易关系重大议程的一部分。
特朗普的贸易改革——以及其他国家的报复措施——引发了显著市场波动，纳斯达克100指数和标普500指数等主要股指出现明显下跌。不断升级的贸易冲突也加剧了人们对经济长期衰退的担忧。
在3月4日对加拿大和墨西哥商品全面加征25%关税后（尽管对大量产品给予临时豁免），特朗普又推出这一最新举措。他还将对华商品关税提高至20%。
## 彭博早间播报
特朗普贸易战升温
17:14
最新方案修订了总统首个任期内推出的关税制度，当时在美国企业和工会多年抱怨海外竞争后，钢铁和铝材进口成为加征目标。
特朗普宣布了哪些新关税？
新措施扩大了现有金属关税制度。美国钢铁进口关税原已设定为25%，但部分国家此前享有的豁免现被取消。铝材进口关税则从原先的10%提升至25%。
除未加工金属外，新关税还涵盖汽车制造、窗框和摩天大楼建设所需的各类钢铁铝制成品。这意味着美国消费者将面临更广泛的价格影响。
为何针对钢铁和铝材？
十年前特朗普首次成功竞选总统期间，他曾痛斥在中国崛起为全球制造业超级大国的背景下，美国钢铁城镇和铝业中心经历数十年产量下滑与就业萎缩的困境。
2018年首个总统任期内，特朗普实施上一轮钢铁铝材关税，旨在通过抬高进口材料价格提振国内产量。但加拿大、墨西哥和欧盟等主要供应商最终获得豁免。如今美国产业界表示仍难以与进口产品竞争。
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为何特朗普要对钢铁和铝材加征更高关税
1:15
观看：唐纳德·特朗普总统威胁对进口钢铁和铝材征收25%关税，以提振美国产量。但正如亚历克斯·摩根所解释的，征税可能带来意想不到的后果。
更广泛地说，随着更多中国产品涌入市场，全球钢铁和铝行业的贸易摩擦在过去一年有所加剧。这促使越南、印度和欧盟等多个地区对中国进口产品采取贸易措施。
与铝相比，钢铁的脆弱性较低
美国净进口占需求比例，关键商品
来源：摩根士丹利
注：数据来自2023年
哪些国家可能受金属关税影响最大？
根据摩根士丹利的数据，美国净进口占其铝需求的五分之四以上，约占其钢铁需求的17%。
2024年美国钢铁和铝材进口来源国
来源：美国国际贸易管理局
作为其南部邻国这两种金属的最大供应国，加拿大可能首当其冲受到关税影响。根据美国政府数据，加拿大占美国铝进口量的58%，其次是阿拉伯联合酋长国占6%，中国占4%。在钢铁方面，加拿大再次以23%的占比位居首位，其次是巴西占16%，墨西哥占12%，韩国占10%。
2018年，特朗普首次入主白宫期间对进口钢铁征收了25%的关税。摄影师：克里斯蒂安·博克西/彭博社### 接下来会发生什么？
特朗普在首个任期及目前第二任期内的执政记录显示，谈判空间依然存在。在其首个任期内推出的金属关税政策中，多个出口国家或地区最终获得了豁免，部分石油公司也因特殊产品需求获得了例外待遇。
但这次特朗普明确表示，钢铁和铝关税没有回旋余地。尽管澳大利亚政府进行了游说，这个长期盟友仍在最后关头未能获得豁免，这对两国关系造成打击。特朗普甚至威胁将对加拿大关税提高至50%，但数小时后恢复了原计划。
特朗普表示计划对铜进口征收关税，但相比铝和钢铁关税，这些措施需要更长时间才能实施。
关税能达到预期效果吗？
特朗普首届政府推出钢铁和铝关税时，目标是实现美国在这些金属上的自给自足。但到2024年，美国钢铁业产量较2017年首轮特朗普关税前下降了1%，铝业产量下降近10%。
不断上涨的成本——尤其是劳动力和能源——一直是这些行业长期衰退的主要推手。加拿大在向美国供应铝方面发挥着至关重要的作用，因为其工厂通常依赖廉价的水电。
更广泛地说，经济学家警告称，特朗普大规模使用关税可能会增加家庭开支，如食品杂货和汽油——这可能会加剧总统竞选时承诺要平息的通胀压力。政府官员反驳称，这些关税是更广泛经济战略的一部分——包括延长减税和扩大国内能源生产——这将有助于降低总体成本。
然而，近期股市的低迷已经凸显了人们对可能出现“特朗普衰退”的担忧。包括摩根大通和加拿大皇家银行资本市场在内的华尔街策略师，由于特朗普的关税和经济增长放缓，正在缓和他们对2025年股市的看涨预期。
耶鲁大学预算实验室的经济学家写道，特朗普的关税和其他国家的报复措施将使长期GDP减少0.4%——“相当于美国经济每年永久性缩水800亿至1100亿美元。”