全球钢铁战因特朗普最新关税升温——彭博社

特朗普对包括铝制品在内的所有钢铁进口产品征收25%关税的措施将于周三生效。

摄影师：彼得·布尔/彭博社唐纳德·特朗普总统正全面实施进口关税政策，声称这将扭转美国钢铁城镇的衰落。但美国并非唯一急于保护其工业核心地带的国家。美国将对所有工业金属进口征收25%的关税。

随着各国政要采取遏制工业基础材料进口的措施，全球钢铁市场正加速陷入多线作战。韩国与越南正在筑起贸易壁垒，欧盟强化了保障措施，而拉丁美洲的钢厂也在寻求更多保护。

这些措施往往剑指中国——这个去年出口量逼近历史纪录的钢铁生产霸主。全球钢铁企业面临的风险在于，当合金需求疲软之际，特朗普的关税政策将加剧供应过剩，使生产商和各国政府承受更大压力。

“如果美国设置贸易壁垒，至少短期内部分钢铁将转向其他市场，“咨询公司Kallanish Commodities Ltd.分析师托马斯·古铁雷斯表示，他追踪该行业已超过15年，“更多钢厂将被迫寻找新市场。”

中国钢铁出口领跑全球

2024年中国钢铁产品前50大出口国

数据来源：美国商务部国际贸易管理局

这种灰色金属是世界经济的基石。自19世纪以来，多数主要国家都渴望发展钢铁产业，其根深蒂固的政治关联性使其屡遭保护主义冲击。对特朗普等人而言，即便在今天，钢铁仍是制造业实力的象征。

延伸阅读：钢铁是特朗普关税理念的核心：供应链透视

特朗普对全部钢铁和铝制品加征25%关税的政策将于周三生效。虽然具体细则尚未完全明确，但最新举措强化了其首个任期内实施的贸易措施，取消多国豁免权并将适用范围扩展至新产品类别。

这是2015-2016年以来最广泛的贸易壁垒，可能推高从汽车制造到基建等各环节成本，对困境中的钢铁依赖型行业造成产业链断裂和失业风险。与此前针对性措施不同，本轮关税采取全面覆盖策略，影响更大贸易量和关键运输路线。

加拿大、墨西哥和巴西对美钢铁出口量居前

数据来源：美国国际贸易管理局

钢铁生产商担忧，这将导致中国等地的过剩产能进一步涌向本已承压的市场。

这正是欧洲钢企的忧虑所在。 据欧盟钢铁协会Eurofer统计，在特朗普首个任期内，每三吨未能进入美国的钢铁中就有两吨转道欧洲。

“美国目前豁免进口的1800万吨钢材，将不得不另寻出路。他们正在寻找一个开放的市场，那就是欧盟，”总干事阿克塞尔·埃格特上周在布鲁塞尔对记者表示。

不合时宜

特朗普关税政策的核心论据是中国。他声称中国的钢材正涌入其他国家，进而刺激这些国家向美国出口更多钢材，巴西、墨西哥和阿根廷被点名批评。总统还指责其他国家在解决中国钢铁产能过剩问题上作为不足。

中国钢铁业确实在全球占据主导地位。本世纪前二十年，该行业迅猛扩张以支持国家城市建设和制造业发展。但过去五年需求逐渐减弱（部分源于疫情和房地产危机影响），年产量却始终维持在10亿吨以上的高位——导致出口量持续攀升。

延伸阅读：中国钢铁过剩将冲击全球市场

出口激增已引发贸易伙伴的强烈反弹——这些国家现在担心需要进一步加强保护措施。

越南和韩国作为中国钢材的最大买家及主要出口国，已对热轧卷材（全球贸易中占比巨大的常用产品）加征关税。台湾地区也启动了反倾销调查。据当地报道，印度贸易机构则建议对钢铁进口全面加征关税。

“泰国钢铁产品生产商将面临更为严峻的挑战。即便政府采取了一些反倾销措施来保护本地生产商，我们目前已经因中国钢铁产品的涌入而处于艰难时期，”泰国金属管材与冷弯型钢协会主席Petrung Maesincee表示。

“另一个担忧是，针对其他国家钢铁产品的关税也可能促使中国以外的国家将产品倾销到泰国。我们看到来自越南的钢铁产品明显增加。”

与此同时，欧盟正在重新评估其进口管制措施，因为来自非传统来源地的钢铁流入量增加，而欧洲需求却出现下滑。

更多关于特朗普金属关税的报道
* 美国钢铁公司CEO敦促特朗普拒绝金属关税豁免 * 特朗普钢铁关税重实施缓解但未带来复苏 * 特朗普即将实施的关税使美国国内钢铁价格过高

中国研究机构上海金属市场估计，截至2月底，涉及反倾销案件的中国钢铁总量超过3000万吨，占去年出口量的四分之一以上。

Kallanish的分析师Gutierrez表示，中国过去通过转向不同的钢铁产品或寻找新的目的地来应对出口挤压。如果这次无法做到，将对国内产业造成沉重打击。风险在于“限制变得如此严格，以至于达到某种临界点，”他说。

据政府相关机构中国冶金工业规划研究院报告，2024年新增反倾销案件超过30起，该机构警告称出口环境正在恶化。

大宗商品咨询机构CRU集团预计，今年中国钢铁出口量将下降高达17%，部分原因是全球范围内的抵制行动。

这些情况都加剧了中国钢铁行业遏制过剩产能的压力。在上周北京举行的政府年度立法会议上，政策制定者承诺将削减钢铁及其他工业领域的过剩产能，这距离上一次大规模推进所谓的供给侧改革已过去约十年。

此次国家刺激政策支持力度有所减弱，但在此期间中国经济已趋于成熟，对钢铁的依赖度降低。中国可能正面临钢铁行业的清算——特朗普及其支持者或许认为这一清算早就该到来。