厄瓜多尔总统的石油复兴计划随着大选临近而破灭——彭博社
Stephan Kueffner
厄瓜多尔总统丹尼尔·诺博亚重振该国最大油田的计划正在瓦解,而距离决选投票仅剩数周之际,他正竭力确保连任。
自去年达成协议将厄瓜多尔萨查油田交给一个名不见经传的外国石油公司财团中石化石油公司以来,诺博亚因处理该交易的方式面临越来越多的批评。据不愿透露姓名的知情人士透露,他的财政部长胡安·卡洛斯·维加因此辞职。而他的总统竞选对手、社会主义候选人路易莎·冈萨雷斯表示,如果她在4月13日的决选中当选,将撤销这一安排。
尽管萨查油田的复兴对厄瓜多尔萎靡不振的经济至关重要,且依赖于外国投资,但跨越党派界限的批评者猛烈抨击了诺博亚为这一资产寻找运营商的方式,并质疑该财团——由中国中石化的子公司阿莫达米和加拿大新地层能源公司的子公司Petrolia组成——是否拥有提高产量的资金和专业知识。
在争议声中,诺博亚上周威胁要取消合同,除非中石化石油公司在3月11日之前支付15亿美元的入场费,比协议时间提前约一个月。这一最后期限的提前为该财团设置了一个几乎无法克服的挑战,导致分析人士猜测,诺博亚在第一轮选举中以仅1.5万票的优势险胜冈萨雷斯后,正故意试图破坏这笔交易,以挽救他的候选人资格。
“损失已经造成,但他正在控制损失范围。”基多政治风险咨询公司Prófitas负责人塞巴斯蒂安·乌尔塔多表示。前石油部长费尔南多·桑托斯则单独指出,诺沃亚的最后通牒是“体面结束谈判的借口”。
厄瓜多尔总统丹尼尔·诺沃亚(中)1月10日在瓜亚基尔的竞选集会上。摄影师:Vicente Gaibor/彭博社诺沃亚办公室未立即回应置评请求,但总统周一在瓜亚基尔的活动上确认了截止期限。据《宇宙报》报道,他谈及协议时表示:“我们将信守承诺。如果明天奖金未支付,协议就不会推进。”
提高萨查油田产量将为任何当选的候选人提供收入来源,但承诺的15亿美元本可为诺沃亚提供即时财政支持,无论协议的长期效益如何。
厄瓜多尔官员长期致力于将原油日产量提升至100万桶,但财政不稳定、官僚体系失灵及与外国石油公司的纠纷阻碍了进展。该国最大油田产量较2014年56万桶/日的峰值已下降15%。厄瓜多尔国家石油公司承担全国80%的产量,其余由十余家以外资为主的企业开采。
中石化协议的批评者认为,诺沃亚本应对该油田进行公开招标而非指定财团。他们还对产量分成协议提出异议——该协议允许中石化从全部产量中获利,而不仅限于新增产量。最后,他们对新斯特拉图斯公司(由少数委内瑞拉高管在加拿大注册,日均产量仅1131桶油当量)能否切实提升萨查油田产量提出质疑。
厄瓜多尔萨查油田复兴计划受挫
来源:value
就在2022年,厄瓜多尔还阻止了新斯特拉图斯公司从雷普索尔公司手中接管一个规模小得多的油田。时任石油部长桑托斯将这家生产商描述为"一家微不足道、无法证明任何能力的公司"。更早两年,该国曾阻止中石化在招标中直接收购萨查油田。根据厄瓜多尔法律,油田收购方必须证明其技术与经济能力不低于出让方。
Petrolia公司承诺通过第三方融资筹集6亿美元奖金,甚至计划出售股份。虽然该公司拒绝对诺沃亚的最后通牒置评,但其总经理拉米罗·派斯周一告诉Teleamazonas电视台,财团正在"竭尽全力按要求获取资金",并补充说诺沃亚将他们置于"非常紧急的境地"。
阿莫代米公司代表和中国驻基多大使馆商务参赞未对询问作出回应。