特朗普削减美国国际开发署预算 亿万富翁捐赠者权衡优先事项——彭博社
Devon Pendleton, Antony Sguazzin
2月21日，刚果民主共和国布卡武市某仓库遭洗劫后，箱体上的美国国际开发署标识。摄影师：路易斯·塔托/法新社/盖蒂图片社亿万富豪慈善家与基金会正因美国总统特朗普大幅削减美国对外援助机构预算、砍掉数百亿美元援助的决定而步履维艰，这让抗击艾滋病到营养不良等各类问题的受援组织——正焦急等待救世主的出现。
对非政府组织而言，这种沉默震耳欲聋。人们越来越担忧2026年及以后那些为全球最贫困人群提供支持的项目的资金状况。慈善家和专注全球健康的慈善基金会私下表示，面对如此大规模的削减——这是美国自1960年代建立现行对外援助模式以来最大幅度的资金缩减——以及涉及生死存亡的艰难抉择，他们处于震惊状态。
彭博社平等特朗普"多元化"清洗波及可负担住房组织走私者收取550美元助移民逃离特朗普治下的美国法官阻止哥伦比亚大学巴勒斯坦活动人士被驱逐近20%富时250指数公司董事会全为白人，未达目标"捐助者该如何选择"让哪个非政府组织存活？TAI协作组织执行董事迈克尔·贾维斯表示。该捐助网络包含麦克阿瑟基金会和福特基金会等全球最大慈善机构。
周一，国务卿马可·卢比奥表示他将取消83%的美援署项目。捐助方正紧急评估他们最关注的领域以及将继续资助哪些受助机构。贾维斯表示，对某些组织而言，这是生死攸关的选择。
| 延伸阅读： |
|---|
| * 美援署在肯尼亚的削减暴露全球生命风险与美国影响力危机 * 特朗普与马斯克"关闭"美援署的威胁为中国打开大门 * 专家警告：特朗普援助令将使13.6万婴儿面临HIV风险 * 美援署削减对非洲的"灾难性"影响 |
“哪些关键群体面临倒闭威胁？这个问题非常敏感，“贾维斯补充道，并指出当前的需求分级比疫情期间更为紧迫。
美国撤资造成的空白如此巨大，甚至全球最大慈善机构也难以填补。
比尔·盖茨出席世界卫生峰会。摄影师：约翰·麦克杜格尔/法新社/盖蒂图片社由全球第六大富豪（净资产1634亿美元）比尔·盖茨创立的盖茨基金会每年拨款近90亿美元，是规模最大的慈善机构。而美援署2023年项目总值约430亿美元。
“我看到了一个巨大的缺口，但似乎没有人去填补，”法国开发署首席执行官雷米·里乌表示。
永久性改变
一位熟悉慈善家想法的人士透露，许多捐助方正急于组建联盟以整合资源评估需求。考虑到特朗普的报复性政治策略，他们也希望谨慎规划捐赠方向。这可能意味着坚持他们已知的事业，并为大额捐赠提供明确理由，以避免官员的额外审查。
“这种做法相当残酷且冷漠，因为受影响的是那些正在接受艾滋病毒/艾滋病治疗的人、身处战乱中的人、难民营里的人，”由亿万富翁乔治·索罗斯创立的开放社会基金会主席比奈弗·诺罗吉说，“你可以从实施方式和置人于困境的手段中看到一种非人道的行为。”
慈善机构与开发性金融机构正在进行会谈。里乌表示，他已与盖茨基金会首席执行官马克·苏兹曼讨论了可能为医疗保健项目提供优惠贷款的事宜。
慈善机构和开发性金融组织都认为这不仅仅是政治上的一个时刻，更是一种永久性的改变。
不仅仅是美国在削减对外援助。英国、比利时和荷兰等国最近也宣布了减少发展资助的计划，这表明了全球范围内民族主义抬头和国防开支增加的趋势。
撒哈拉以南非洲成为美国对外援助第二大受援地区
2023年非洲与中东地区获得美国260亿美元援助
数据来源：美国国务院 国际开发署
“多数政府要求我们必须对机构进行优先级排序，“国际农业发展基金总裁阿尔瓦罗·拉里奥表示，“整体官方发展援助正受到质疑。”
据贾维斯分析，这促使超级富豪捐助者（尤其是新生代继承人们）对国际发展援助的本质进行全局反思。
通过提升财政收入与债务管理能力来强化经济体系的资助计划正获得越来越多关注。
焦虑与决心
对外援助遭受的质疑既引发了非营利组织的焦虑，也坚定了他们必须快速证明自身价值的决心。
“这促使我们审视所有工作，确保在运营方式、预算编制及能力边界方面保持极高效率，“联合国"人人享有可持续能源"组织首席执行官达米洛拉·奥贡比伊表示，“必须提升专业水准，在国家层面彰显附加价值。”
2021年埃塞俄比亚默克莱市，援助人员搬运美国国际开发署援助项目的黄扁豆。摄影师：杰马尔·康特斯/盖蒂图片社私人捐助者确立优先级的策略之一，是重点扶持作为广泛援助网络中流砥柱的非政府组织——这些组织的溃败可能在地方性小型机构中引发多米诺效应。另一策略是紧迫性，例如聚焦于分发临近过期药品的慈善机构。
可以肯定的是，已有少数基金会宣布了应对特朗普政府政策回撤的具体措施。
彭博新闻母公司彭博社创始人及大股东迈克尔·布隆伯格创立的彭博慈善基金会，联合其他机构承诺在美国1月退出后继续履行《巴黎气候协定》义务。
麦克阿瑟基金会于上月宣布，将其慈善支出从法定最低标准的资产5%提升至至少6%，预计未来两年将因此增加至少1.2亿美元资金投入。
“资金激增的需求显而易见，“麦克阿瑟基金会主席约翰·帕尔弗里在宣布这一变化的声明中表示，“慈善界必须挺身而出。”
订阅每周两期的*《非洲新声》简报**，获取来自非洲大陆的最新商业与经济资讯。*