诉讼持续 特朗普削减美国国际开发署资金部分受阻——彭博社
Erik Larson
唐纳德·特朗普摄影师：克里斯·克莱波尼斯/CNP/彭博社
特朗普政府被要求继续通过美国国际开发署向海外援助非营利组织支付数十亿美元资金，尽管这项混合裁决使白宫在该机构支出法律战中取得重大胜利。
美国地区法官阿米尔·阿里周一裁定，美国国际开发署必须恢复约20亿美元价值的数百份合同，这些合同在唐纳德·特朗普总统1月20日上任首日至2月13日期间被意外取消，当时法官发布了类似的临时命令。
但阿里拒绝下令恢复2月13日之后终止的数千份非营利组织合同，当时美国国际开发署的新领导层开始详细审查财务协议。法官表示，这样做可能会侵犯政府行政部门的权力。
“法院必须谨慎行事，确保其提供的任何救济本身不会侵犯平行部门的特权，”前总统乔·拜登任命的阿里在书面意见中表示。
此案是挑战特朗普旨在削减数万亿美元支出的行政命令的几起案件之一。这个陷入困境的机构成为埃隆·马斯克所谓的政府效率团队的主要目标，该团队旨在彻底重塑政府。国务卿马可·鲁比奥周一表示，他已取消了美国国际开发署83%的合同。
花费数十亿美元
阿里的裁决仍要求美国国际开发署将手头的数十亿美元资金用于国会拨款时设定的优先事项，但目前尚不清楚涉及多少资金或政府将如何使用这些资金。
政府可以对新裁决提出上诉并请求暂缓执行。这意味着华盛顿联邦上诉法院可能很快介入，随后美国最高法院也将参与。该国最高法院已经通过允许法官早前的临时命令继续生效，迫使美国国际开发署开始支付20亿美元，对此案进行过一次干预。
美国国务院未回应置评请求。
阿里在新裁决中表示，提起诉讼的非营利组织可能会在审判中胜诉，他们认为第一批合同终止——作为对特朗普一项行政命令的回应——违反了联邦法律，因为这些终止是“武断和任性的”。但法官表示，后来的终止是在详细审查后进行的，因此属于不同的“机构行动”，不属于诉讼的一部分。
“根据现有记录，这是一个接近的问题，但法院认为原告未能充分证明大规模终止是由他们在投诉中挑战的同一机构行动导致的，”阿里写道。
违反程序
尽管特朗普政府取得部分胜利，但阿里认为，最初全面暂停国会批准的援助违反了行政程序和宪法中的权力分立原则。
法官写道，政府“尚未提供任何解释，更不用说有记录支持的理由，说明为何在全国范围内引发冲击波、颠覆数千家企业和组织依赖利益的全面暂停措施，是审查项目的合理前奏。”
阿里驳回了特朗普政府关于大规模取消项目是为审查潜在浪费或低效行为的必要措施这一论点。
“出于效率或一致性目的审查项目，以及集中获取信息的愿望，与突然全面暂停国会拨款援助的指令之间不存在合理关联，”法官表示。
法官此前曾批评特朗普政府未能按照其早期临时命令要求恢复资金。然而，阿里在早前裁决中拒绝了非营利组织提出的以藐视法庭罪处罚国务院的请求。
原告方之一艾滋病疫苗倡导联盟执行理事米切尔·沃伦回应裁决时称，这些合同解除行为“违背常理”。
“这项裁决重要地申明了政府行为违法性，表明行政部门公然无视宪法——宪法非常明确地规定国会在外援事务中具有平等决策权，”沃伦在采访中表示。
案件名称为艾滋病疫苗倡导联盟诉美国国务院，案号25-cv-400，审理法院为华盛顿哥伦比亚特区美国联邦地区法院。