特朗普贿赂法命令开始颠覆刑事案件 - 彭博社
Sabrina Willmer
《反海外腐败法》禁止与美国有关联的公司或个人通过向外国官员支付款项或赠送礼品来获取海外业务。
摄影师：阿尔·德拉戈/彭博社新泽西州的一场联邦审判显示，唐纳德·特朗普总统削弱这项反腐败基本法律执行力的举措，可能颠覆刑事起诉程序。
就在2月21日，美国检方还表示已获政府批准，将于本周对高知特科技公司两名前高管提起诉讼。但新任临时联邦检察官在最后一刻取消了这些计划。
“我理解这可能造成的不便，“临时联邦检察官约翰·乔达诺在周二（即宣誓就职次日）的法庭文件中写道，“但为确保有充足时间评估总统2025年2月10日行政令的适用性，我仍提出此请求。”
此案是受上月特朗普行政令影响的多个案件之一，该命令要求暂停执行反贿赂法——总统称该法律阻碍了美国企业在海外开展业务。这项法令预示着美国数十年政策的重大转变，此前该政策曾导致高盛集团、空中客车公司和西门子等蓝筹企业遭受重罚。
天普大学法学教授迈克尔·多内拉表示，乔达诺的"这封信释放了非常明确而强烈的信号，表明《反海外腐败法》的执行将不再延续旧有模式”。
五大FCPA最高罚金案例
处罚金额以十亿美元计
数据来源：斯坦福大学法学院《反海外腐败法》案例库
注：斯坦福排名未包含全球和解中向外国政府支付的罚金。高盛26亿美元罚金已扣除向其他监管机构支付的款项。
特朗普首任政府期间，科格尼赞科技前高管戈登·科本与史蒂文·施瓦茨被指控批准行贿200万美元以获取印度新大楼施工许可。司法部及科本律师拒绝置评。施瓦茨发言人亦未予回应。二人均表示不认罪。
新泽西州这类情况凸显了司法部内部的不确定性——面对辩护律师援引行政令要求延期（甚至撤销）案件的激烈抗辩，职业检察官们正竭力应对法庭截止期限。
1977年颁布的《反海外腐败法》禁止与美国有关联的公司或个人通过向外国官员行贿获取海外业务。40余国制定了类似法规。尽管特朗普在首个任期内批评该法，2017至2021年间司法部仍提起了数十起诉讼。
据知情人士透露，司法部长帕姆·邦迪2月备忘录要求优先处理涉及贩毒集团及跨国犯罪组织的海外贿赂案，这一转向令部分职业检察官措手不及。随后特朗普签署行政令，要求邦迪审查期间暂停FCPA执法。
多位出席本周在迈阿密举行的美国律师协会白领犯罪会议的律师抱怨称，由于司法部官员退出该活动，他们难以明确了解《反海外腐败法》的执行情况。
特朗普的指令促使辩护律师要求在其客户邦迪进行审查期间推迟案件审理。
“悬而未决”
在至少另外两起案件中，检察官在听证会上表示，即使在审查进行期间，他们也准备进行审判。这引发了辩护律师的强烈反对，他们认为他们的案件至少不应在180天内进入审判，这是邦迪进行审查的时间，并可选择延长。
一位律师表示，他的客户被指控参与一项贿赂计划以获取埃及的煤炭合同，由于司法部的“不确定性”，陷入了“悬而未决”的境地。代表查尔斯·亨特·霍布森的詹姆斯·普赖斯成功将原定于四月的审判日期推迟至少六个月，部分原因是大量引用了Cognizant Technology案件中的变化。
“记录在案的律师不再是决策者，”普赖斯在周四的听证会上表示，他驳斥了检察官关于案件将在四月准备就绪的保证。“没有理由不相信”在新泽西发生的事情“正是本案将要发生的事情。”
类似的情况也发生在针对乔治亚州一家制造商所有者卡尔·扎格林的一起贿赂案中，他与另外两名男子被指控参与一项涉嫌贿赂计划，以获取为洪都拉斯国家警察提供制服的合同。
案件核心地带
“我认为所有人最不愿看到的情况，就是本案的审判进程落入司法部长认定的’不应继续推进案件的核心范畴’。“扎格林的首席辩护律师克雷格·吉伦在2月18日佛罗里达州听证会上表示。目前控辩双方已同意将审判日期推迟三周至四月下旬。
虽然这些案件不涉及知名人士，但它们可能预示着更高调被告人的命运，例如针对前高盛银行家阿桑特·伯科的起诉——他被指控在该投行任职期间策划向加纳官员行贿。该案尚未确定开庭日期。
“我们需要观察其他案件的进展态势，“天普大学法学教授唐奈拉评论道。