特朗普关税政策导致美加食品供应链陷入混乱——彭博社

位于蒙特利尔的加拿大全国水果批发商仓库内，陈列着包括部分从美国进口的蔬果。摄影师：Graham Hughes/彭博社*《供应链》是追踪全球贸易动态的每日通讯，点击此处订阅。*

唐纳德·特朗普发起的贸易战正给美加边境两侧的农民和食品生产商带来混乱，企业们正竭力解构数十年来紧密交织的供应链网络。

本周二，美国总统对大多数加拿大和墨西哥商品加征25%关税，促使加拿大对价值300亿加元（约合209亿美元）的橙汁、咖啡和水果等商品实施报复性关税，税率同样高达25%。

贾斯汀·特鲁多总理还威胁下月将追加1250亿加元商品的征税清单，涵盖美国牛肉、猪肉及更多生鲜农产品。

尽管特朗普于周四暂缓对多项商品加税，但阴云仍未消散——这些关税可能于四月卷土重来，甚至伴随特朗普此前提及的全面“对等关税”及其他农业税项。北美食品行业如今面临艰巨挑战：如何适应规则瞬息万变的动荡局面。

爱荷华州农场的小猪仔。来源：彭博社"这是我们20多年来面临的最大挑战，“曼尼托巴省生猪养殖户约翰·尼克尔说，他专供美国市场。他本周首批两车猪仔周一已免关税通关，但周四早晨发出的那批是否会面临25%涨价仍未知。

由于严冬漫长且生长季节短，加拿大新鲜蔬果严重依赖美国。与此同时，该国农民和渔民生产的肉类海鲜远超4100万国民需求，因此销往美国——后者市场规模是加拿大的八倍多。

这条农业供应链凸显加拿大对美出口的依赖性，以及其在美国食品供应中的角色。尽管加拿大76%出口产品输往美国，但美国从北方邻国的进口占比不足五分之一。

这意味着加拿大企业和农户将面临寻找替代市场的更大压力。而通过“购买加拿大"运动抗议特朗普的消费者们，也将难以找到所有心仪食品的替代品。

2024年加拿大农产品出口概况

数据来源：加拿大统计局

注：中间食品包括食用油、面粉和糖

涉及Nickel公司的猪肉供应链是美加边境深度一体化网络的典型案例。

从仔猪到超市货架的全流程中，Nickel位于曼尼托巴乡村的育种基地首先从供应商处采购种猪基因，使数千头母猪得以繁殖。每周，他从边境附近的两处设施向美国生猪养殖量前两强的爱荷华州和明尼苏达州出口约3000头仔猪。

约六个月后，生猪达到上市标准，将被运往加工厂继而销往美国消费者。整个产业链中，两国饲料供应商、设备经销商和工人都参与其中。

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对于Nickel和曼尼托巴省其他生产商而言——该省是加拿大生猪外销第一大省，美国仍是唯一可行市场。在这个价值数十亿加元的猪肉供应链中，活猪运输主要依赖卡车，这限制了市场辐射范围。

“随着时间的推移，情况可能会发生变化。但如果失去美国市场，我们需要很长时间来调整。要找到不同的模式可能需要数年时间，”尼克尔说。马尼托巴省缺乏养殖和加工能力，而美国中西部的农场依赖尼克尔这样的设施来供应仔猪。对这些农场来说，位于更靠近玉米主要种植区的中西部地区也更经济，玉米是饲料的关键成分。

美国是加拿大活畜出口的最大买家

来源：加拿大统计局

在最受欢迎的农产品中，美国供应了加拿大67%的蔬菜进口和36%的水果进口，根据加拿大食品流向的数据。“我们确实非常依赖美国，由于我们之间的关系，这种依赖在很长一段时间内都是有意义的，”不列颠哥伦比亚大学研究员、该网站联合创建者库尚克·巴贾杰说。“我们的供应链非常缺乏多样性。”

2022年，阿尔伯塔省近95%的进口菠菜来自加利福尼亚州和亚利桑那州，墨西哥供应不到3%，邻近的不列颠哥伦比亚省仅提供1.5%。其进口生菜的四分之三来自这两个美国州。巴贾杰表示，试图只购买本地农产品将大大减少许多消费者的选择，而从美国进口转向其他国家需要时间。

对于易腐食品来说，运输时间和成本是从其他国家而非美国采购的最大挑战之一。

乔治·皮西库利斯是蒙特利尔的一名农产品批发商，从46个国家进口水果和蔬菜。如果他在周五下午打电话到加利福尼亚安排货运，两名司机轮流驾驶卡车可以在周一前将货物送到他家门口。但如果他要从西班牙订购柑橘类水果，可能需要三到四周才能到货。

乔治·皮西库利斯摄影师：格雷厄姆·休斯对于草莓等水果，佛罗里达州仍然是他的公司唯一实际可行的来源地，因为墨西哥进口草莓的颜色和外观对消费者来说不够吸引人。而且由于草莓无法承受集装箱运输，从其他国家购买需要空运，这会增加成本。

“我们紧邻这个巨大的供应源，”加拿大水果批发公司（Canadawide Fruit Wholesalers Inc.）的首席执行官皮西库利斯说。“虽然可以从美国以外的地方获得一切，但如果我们要从世界其他地区采购，总会有某种妥协——无论是质量、价格还是新鲜度。”

自皮西库利斯在20世纪80年代开始工作以来，随着物流网络的发展、更多国家农业技术的进步以及当地季节的延长，他的公司对美国的依赖逐年减少。但美国仍然是该公司最大的进口来源地。

蒙特利尔加拿大水果批发公司设施内的美国草莓。摄影师：Graham Hughes/Bloomberg加拿大实施的报复性关税已适用于包括柑橘、桃子和番茄在内的美国农产品。但即使Pitsikoulis只想进口墨西哥种植的柠檬，几乎所有来自该国的农产品仍需先经过美国仓库，再通过卡车运往加拿大。

Pitsikoulis表示，这意味着这些柠檬进入美国时将面临25%的关税，即使加拿大边境不征收任何关税，价格也会因此上涨25%。

俄克拉荷马州立大学教授Sunderesh Heragu（研究方向包括供应链管理）指出，加美贸易享有"地理邻近优势”，切断联系将推高价格。“说起来容易做起来难，因为你需要建立从未存在过的供应链，并与从未合作过的公司建立伙伴关系。”

总部位于德克萨斯的供应链规划公司o9 Solutions Inc.总裁Igor Rikalo认为，供应链网络整合度越高，脱钩难度就越大。Rikalo表示，虽然将设施从一个国家迁移到另一个国家可能需要大量资金，但技术和劳动力可能是更大的问题。

“我们花了多年时间才实现这些超长供应链的全球化、扩展和整合。要缩减它们可能同样需要数年时间。”