南非犹豫不决错失美国10亿美元气候资金——彭博社

Antony Sguazzin

2025-03-07

南非姆普马兰加省，Eskom Holdings SOC Ltd.肯德尔燃煤电厂附近的输电塔。

摄影师：Waldo Swiegers/Bloomberg 欢迎订阅《Next Africa》时事通讯，每周两期，带您了解非洲大陆现状与未来走向。点击此处注册邮件推送服务。

南非正为犹豫不决付出代价：10亿美元，且数字还在增加。

自2021年底与多个富裕国家签署数十亿美元气候融资协议以来，南非政府行动迟缓。关键决策悬而未决，资金流动所需的法规改革进度滞后。

如今全球地缘政治风云突变，美国总统唐纳德·特朗普在抨击气候融资的同时，取消了华盛顿方面对"公正能源转型伙伴关系"的10亿美元贷款承诺。

约翰内斯堡以东埃库尔胡莱尼市辖区的输电线路。摄影师：Leon Sadiki/Bloomberg后续影响仍在发酵，美国可能有权阻止气候投资基金向南非支付5亿美元。而来自多边开发银行及其他渠道的21亿美元后续资金，均取决于这笔款项的到位。

若南非行动更迅速，这些资金本应早已到位。

一年多前，一位美国财政部官员表示，南非国家电力公司已拒绝数十亿美元用于建设输电基础设施的贷款。该国未能建立允许私人投资电网的机制也阻碍了投资。

气候投资基金（CIF）原定于去年10月批准向南非拨款，当时拜登仍在任总统。但南非以不会按先前协议在2030年前关闭三座燃煤电厂为由拖延进程，并提出了新方案。

截至目前，南非财政部仅从合作伙伴承诺的93亿美元中获得了来自法国和德国开发银行约15亿美元的优惠贷款。

其余资金仍在等待拨付，而资金池正在缩水。**核心报道与观点：**英国称南非气候协议将在美国退出后继续推进美国退出引发拯救450亿美元气候协议新行动法国开发署预计其他机构将追加4亿欧元气候贷款给南非南非电力线路扩建计划将重振债券市场

新闻综述

刚果民主共和国向美国提供关键矿产独家开发权及基础设施项目，以换取该国在应对卢旺达支持的反叛活动时的安全援助。在致美国国务卿马可·鲁比奥的信件中，刚果要求紧急安排齐塞克迪总统与特朗普会晤，商讨一项允许美国企业获取能源转型中最抢手矿产资源的协议。

尼日利亚预计到2026年底将新增1500兆瓦电力传输能力，该国国有输电公司表示，过去两年其输电容量已实现近翻倍增长。在政府和世界银行、非洲开发银行、日本国际协力机构等捐助机构的资金支持下，该国过去两年输电能力已提升80%以上，达到8500兆瓦。

莫桑比克政府陷入两难境地：抗议者要求解决高昂生活成本，而国际货币基金组织却施压要求控制支出。菲利佩·纽西总统通过延长基本商品增值税豁免期来缓解紧张局势。但这一让步可能削弱国家财政收入，并与可能为其提供1.2亿美元融资的IMF计划相冲突。

马里已停止向外国公民发放小型金矿开采许可证，此前数周发生多起致命事故，且黄金产量持续下降。政府数据显示，这个非洲主要产金国去年工业黄金产量下降23%至51吨，军政府还要求外资企业采用新矿业法，该法案提高了国家在非本土采矿业务中的持股比例。

俄罗斯与乌克兰的战争及全球向国家优先事项的转变促使非洲领导人聚焦粮食自给自足，联合国机构负责人表示。国际农业发展基金主席阿尔瓦罗·拉里奥指出，随着埃塞俄比亚小麦增产和西非稻米产量提升，非洲大陆领导人对全球贸易中断带来的威胁比以往更加警觉。

观看：第一兰特银行CEO玛丽·维拉卡齐接受彭博电视台詹妮弗·扎巴萨贾采访，探讨南非经济增长前景。南非总统西里尔·拉马福萨警告约翰内斯堡官员，需在11月二十国集团领导人峰会前解决困扰该市的诸多问题。这座非洲最富裕都市的居民长期忍受管理不善、道路破损、水电中断、基础服务缺失及暴力犯罪猖獗。他补充说，未来数月当地官员需证明选择该市作为非洲首次G20峰会举办地并非决策失误。

南非财政部长伊诺克·戈东瓦纳需在十党联合政府否决增值税提高2个百分点的提案后，填补预算巨大缺口。弥补收入短缺的备选方案包括小幅提高增值税、增加其他税种、削减开支、暂停公务员养老金缴款以及扩大借贷规模。

收听：安东尼·斯瓜津报道纳尔逊·曼德拉的真相与和解委员会，该委员会被全球誉为恢复性司法的典范，但也让许多罪行未受惩罚。 下一期非洲问答*——哪个非洲国家将在今年举行大选，结束三年多的军事统治？将您的答案发送至[email protected]。*

过去与序幕

数据观察

加纳的年通胀率上月放缓至23.1%，连续第二个月减速，为央行自9月以来首次降息提供了空间。
加纳央行表示，正在与国内银行就如何应对不良贷款增加进行谈判，部分原因是政府债务重新谈判，其中一家机构无法收回高达81%的总信贷。
微软将在2027年底前向南非追加投资54亿兰特（2.98亿美元），以扩大其在该国的云计算和人工智能能力。
南非的经常账户赤字——衡量商品和服务贸易的最广泛指标——在2024年第四季度收窄至国内生产总值的0.4%，得益于贸易顺差的改善。
南非的经济在2024年增长了0.6%，为四年来最慢增速，由于物流限制、消费者支出疲软、干旱和固定投资不足，大多数行业未能对增长做出贡献。
一项信心指数显示，南非企业在第一季度仍然低迷，原因是人们越来越担心钢铁厂可能关闭，以及随着与华盛顿关系恶化，可能失去美国市场的优惠准入。

即将到来

3月10日 南非内阁部长会议讨论预算提案；卢旺达公布2月消费者物价指数
3月11日 加纳财政部长卡西尔·阿托·福尔森将向议员提交预算案
3月12日 南非财政部长伊诺克·戈东瓜纳将向议会提交修订后的国家预算
3月13日 南非公布1月矿业与制造业产出数据；南非-欧盟峰会在开普敦举行
3月14日 博茨瓦纳公布2月通胀数据；肯尼亚能源与石油政策公开听证会

本周语录

“做最坏打算，抱最好希望。我们必须规划一个美国不再为绿色转型输血的世界。”

蕾切尔·凯特

英国气候特使

凯特在采访中表示，随着特朗普政府撤回对环保倡议的数十亿美元承诺，世界需做好无美国协助应对气候变暖的准备

最后消息

刚果民主共和国向美国提供关键矿产独家开发权及基建项目，以换取对其平定卢旺达支持叛乱的安保支持。在致美国国务卿马可·鲁比奥的信件中，刚果要求紧急安排齐塞克迪总统与特朗普会晤，商讨让美企获取能源转型最紧缺矿产资源的协议。