美国联邦调解服务局将停止协助工会认证的卡片检查程序——彭博社
Josh Eidelson
根据联邦法律,面临工会组织活动的美国公司可以拒绝承认工会,除非该组织首先在美国国家劳工关系委员会主持下通过无记名投票选举获胜。
摄影师:以利亚·努维拉奇/彭博社负责解决职场纠纷的联邦机构已决定不再为简化工会组建程序提供便利。
联邦调解与调解局证实将终止"卡片检查"协助程序。该程序允许雇主在多数员工签署授权卡后,即承认工会并展开谈判。这是对无记名投票选举的替代方案,后者往往伴随着充满争议的竞选活动、反工会胁迫或报复指控,以及败诉方的法律上诉。
根据联邦法律,面临工会组织活动的美国公司可以拒绝承认工会,除非该组织首先在美国国家劳工关系委员会主持的无记名投票中获胜。但工会经常向企业施压,要求达成限制管理层破坏工会策略及组织者干扰性或羞辱性抗议的协议。这些协议有时包含卡片检查程序——当双方选定的中立机构确认组织者已获得多数员工支持时,公司即同意承认其工会地位。
2022年,联邦调解与调解局(FMCS)宣布其工作人员可免费协助卡片检查程序,声明此举支持该机构"促进建立健康稳定劳资关系"的使命,并符合拜登总统的白宫工人组织与赋权特别工作组的建议。
在特朗普总统任内,这个独立机构已悄然扭转了这一政策。
“FMCS持续评估自身在劳资关系中的角色,确保与调解和纠纷解决的核心使命保持一致,“FMCS发言人Greg Raelson表示,他确认该变更将于3月14日后生效。“根据现任政府的优先事项和指导方针,我们进行了战略调整以更集中配置资源。”
卡片检查程序本无需依赖政府,工会和企业常选择神职人员等其他中立方来验证组织者是否获得多数支持。但FMCS在其官网仍可查阅的宣传册中强调,该机构能为卡片检查提供专业支持,其"长期保持的中立声誉能为双方程序增添公信力”。
当前特朗普通过解雇国家劳动关系委员会(NLRB)两名高层官员改变其组成,并表示不认为他们会公平对待企业,这使得卡片检查等程序对工会尤为重要。特朗普解雇NLRB成员Gwynne Wilcox的史无前例之举导致劳工委员会无法达到法定人数,若任何一方质疑工会选举结果,NLRB将无法受理上诉。虽然美国地方法院周四裁定解雇Wilcox属非法行为,但此案可能还需数月上诉审理。
联邦调解与调解服务局(FMCS)前副局长威尔玛·利伯曼表示,退出卡片检查程序与该机构的使命背道而驰。“其目的是使劳资关系更具建设性,“曾担任国家劳工关系委员会(NLRB)主席的利伯曼说道。