《彭博社》：特朗普"灾难性"支出冻结计划遭第二位法官否决
Erik Larson
总统唐纳德·特朗普对数万亿美元贷款、拨款及其他支付的冻结令，已被法官第二次无限期叫停，这是政府在试图大规模收回国会已批准支出过程中遭遇的最新挫折。
罗德岛联邦地区法院首席法官约翰·麦康奈尔周四裁定，白宫行政管理和预算局1月实施的暂停措施虽然技术上持续时间较短，但对依赖此类资金的各州造成了"灾难性后果"，这些资金涉及从医疗补助、儿童保育项目到基础设施建设的方方面面。他表示，冻结的影响仍在全美持续蔓延。
由奥巴马任命的麦康奈尔法官批准了民主党州检察长们寻求的禁令，这些官员此前对政府提起了诉讼。上周，华盛顿一名法官在非营利组织团体提起的另一起诉讼中，以全国性资金冻结造成的"混乱"为由下达了类似命令。
这位罗德岛法官此前曾针对冻结令发布过临时限制令，他表示各州提交了大量证据表明部分联邦资金仍被扣留。他驳回了政府关于冻结支出行动"终将结束"的主张。
“各州对这一模糊承诺并不放心，法院也同样如此，”麦康奈尔在其书面意见中表示。
法官还质疑若缺乏法院强制令，资金能否持续流动——尤其是各州用于提取国会指定拨款的数十亿美元在线拨款系统。
“部分资金已在联邦拨款门户恢复，但其他资金似乎已被移除，”麦康奈尔称，“被告方的书面陈述或口头陈述均未让各州确信，行政命令下的联邦机构未来会履行拨款义务。”
白宫未立即回应置评请求。
特朗普政府很可能对这项新裁决提出上诉，此案最终可能诉至美国最高法院。
这是特朗普在重塑政府和削减联邦开支这一前所未有的努力中遭遇的最新挫折。多案法官已禁止政府扣留美国国际开发署的外国援助项目，并限制埃隆·马斯克的政府效率团队获取财政部数据。
“今天我们再次获得法院禁令，在诉讼进行期间阻止政府的资金冻结，”领导多州提起诉讼的纽约总检察长莱蒂娅·詹姆斯在声明中表示，“财政权属于国会——而非总统。”
权力制衡
麦康奈尔在裁决书中用数页篇幅阐述了宪法历史，并解释开国元勋为行政、立法和司法部门建立的权力平衡体系。
法官指出，三权分立的互动是"复杂、微妙而精密的平衡"，对政府运作"至关重要"。他补充说，行政部门通过实施资金冻结"将自己凌驾于国会之上"。
“联邦机构和部门只能根据国会授予的权力支出、分配或暂停资金——他们不具备其他支出权限，“法官在判决书中写道。
行政管理和预算局在冻结备忘录发布数日后便迅速撤销，但各州仍提起了诉讼。麦康奈尔在早前的临时禁令中指出，特朗普撤回备忘录的举动可能是试图阻止法院发布临时限制令，同时仍使支出暂停措施生效。法官表示，资金冻结似乎仍在持续。
特朗普多次为此举辩护，包括在一次法案签署仪式上，声称冻结资金能让政府审查可自由支配支出项目，“迅速清查长期存在于政府中的欺诈、不诚实、浪费和滥用行为”。
本案案号为纽约州诉特朗普案（25-cv-39），由美国罗德岛地区法院（普罗维登斯）审理。