中国强调政策空间以保护经济免受贸易战影响——彭博社

上海浦东陆家嘴金融区的建筑群。

摄影师：Raul Ariano/Bloomberg中国高层经济官员表示，尽管美国加征关税，中国仍设定了2025年雄心勃勃的增长目标，在此背景下已为应对不确定性和风险预留了充足政策空间。

中国财政部长蓝佛安周四在全国两会期间举行的记者会上表示，中央政府拥有充分的财政政策工具和空间来应对国内外潜在挑战。

中国财政部长蓝佛安3月6日在北京发言。摄影师：Pedro Pardo/AFP/Getty Images他在与中国人民银行行长潘功胜等四位主要政策制定者共同出席的记者会上表示，中国将及时研究出台新政策。

中国政府周三提出2025年经济增长目标为5%左右，连续第三年保持相同目标。官员在记者会上的表态显示政策制定者愿意加大刺激力度以实现该目标。

潘功胜表示，人民银行将实施适度宽松的货币政策。他重申此前承诺，将根据国内外形势"择机"降息并下调金融机构存款准备金率。

央行表示还将探索新的结构性工具，这或许暗示更多行业将获得低成本再贷款支持。

关税冲击下中国加码财政刺激

2025年广义财政赤字率计划升至历史新高

数据来源：彭博基于中国预算报告及澳新银行数据测算

注：广义赤字指一般公共预算与政府性基金预算实际收支差额合计

美国关税政策正威胁着中国经济核心的出口引擎，而房地产低迷与就业市场疲软导致内需持续不振。

尽管习近平主席已释放信号要推动中国经济增长模式转型，使其更依赖消费而非投资，但周三发布的政府工作报告中相关细节仍显不足。

“我们有能力克服和化解困难问题，“国家金融监督管理总局局长郑栅洁表示，“我们有勇气直面风险挑战，也有基础有条件解决问题。”

视频观察：中国经济能否避免日本"失去的十年”？

在规划2025年经济蓝图时，政府公布了三十余年来最高的官方财政赤字目标。尽管这一决定意味着将通过增加公共借贷和支出来提振消费与基建，但经济学家预计若中美贸易战升级，北京还将出台更多措施。

郑表示，政府将"很快"发布促进消费专项计划行动方案。他提到将设立国家基金，推动近1万亿元人民币（1380亿美元）投资于初创企业，这表明中国正加倍努力推动科技创新。

郑指出，政府将推动低效产能退出市场，这一举措显然是为了缓解拖累价格的激烈竞争。他补充说，将加快清理拖欠企业账款。

彭博经济研究观点…

“财政刺激规模可能比近期报道显示的更大，必要时还可进一步加码”

——舒畅、曲天石。完整分析请点击此处

对央行而言，年初以来的工作重点一直是抵御人民币贬值压力。这导致其不得不避免使用更显眼的宽松工具，甚至允许市场流动性趋紧。

中国人民银行行长潘功胜摄影师：Pedro Pardo/AFP/Getty Images潘功胜在讲话中表示，银行存款准备金率仍有下调空间。

他透露，正在研究下调结构性货币政策工具利率的方案，这些工具可为银行支持重点领域提供低成本流动性。科技创新再贷款额度也将从5000亿元扩大至8000亿-1万亿元。

潘功胜周四表示，中国货币政策立场在过去几年已保持适度宽松，此番表态旨在抑制市场对政策突然转向宽松的预期。

他将中国支持性政策与美联储立场进行对比，指出尽管去年多次降息，但美国利率仍处高位，其政策仍具"限制性”。

高盛集团经济学家在周四研究报告中指出，基于潘功胜的言论，他们此前关于二季度开始降息和一季度降准的预测面临下行风险。

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中国经济年初呈现企稳迹象，2月制造业活动在1月回落后重返扩张区间。要全面把握经济形势，投资者需等待周五公布的贸易数据，以及本月晚些时候将发布的1-2月综合经济指标。

在详细阐述刺激消费政策时，蓝表示政府将为有幼儿的家庭提供育儿补贴，并建立国家援助机制支持学前教育。

他表示，政府将通过利率补贴方式为特定领域的个人消费提供贷款支持，同时覆盖餐饮、住宿、养老和家政等服务行业企业。

中国官员认为，育儿是少数能让消费补贴直接转化为实际支出而非储蓄的领域之一。这项家庭育儿资助政策也旨在应对中国面临的结构性人口挑战。2024年中国人口连续第三年出现负增长，这对经济长期繁荣构成了潜在威胁。

中国设定2025年雄心勃勃的增长目标

北京面临保持经济快速增长势头的考验

数据来源：国家统计局、政府工作报告

注：2020年疫情暴发时中国未设定年度增长目标

蓝表示，中国10万亿元地方政府隐性债务再融资计划已"显著"降低债务风险，减轻利息支付负担，并为地方政府腾出资源支持经济增长。

与此同时，他警告官员不得新增表外借贷。蓝强调中国将执行"铁律，确保不新增任何隐性债务"。

据蓝介绍，去年第四季度地方政府融资平台数量减少近4700家，占全年清理总量的三分之二以上。这些平台原本代表省、市、县进行基础设施投资借款。

在周四的联合亮相中，面对来自唐纳德·特朗普的压力，中国高级官员也展现出了坚定的态度。

商务部部长王文涛表示，政府正在加快研究支持出口商的新措施，并将适时推出这些政策。他说，中国正寻求与更多国家签署自由贸易协定。

“我们没有把所有的鸡蛋放在一个篮子里，这凸显了中国外贸的韧性，”王文涛说。“东方不亮西方亮，南方不亮北方亮。”