格陵兰选举:特朗普的收购威胁将如何影响结果? - 彭博社
Sanne Wass, Sara Sjolin
格陵兰岛乌佩纳维克。摄影师:马里奥·塔玛/盖蒂图片社在大多数其他年份,一个人烟稀少的北极岛屿的选举大多不会引起太多关注。但随着格陵兰选民在3月11日前往投票站,他们将在美国总统唐纳德·特朗普试图从丹麦手中夺取这个半自治领土的阴影下进行投票。
格陵兰的战略价值日益受到认可。这里蕴藏着大量未开发的石油、天然气和矿产资源,而海冰融化开辟新航线的可能性可能使该岛在全球贸易路线中占据更突出的位置。
特朗普曾表示,格陵兰对美国国家安全至关重要,并向国会发誓“无论如何,我们都要得到它。”他对这个潜在宝库的执着激发了该岛日益壮大的独立运动,增强了其力量。
这次大选将是格陵兰与丹麦关系的试金石,格陵兰从丹麦获得约占其公共预算三分之一的财政支持。下一届格陵兰政府可以利用地缘政治的关注,利用哥本哈根和华盛顿之间的竞争利益为自己谋利。
特朗普的兴趣如何改变了这次选举的利害关系?
特朗普重新提出收购格陵兰的言论,将这个拥有5.7万人口的岛屿推向了全球聚光灯下,并引发了其政治家的担忧,担心外部势力可能试图影响即将到来的选举。社交媒体上关于从丹麦独立的不实信息已经增多,而支持特朗普的影响者被看到在首都努克的街道上分发金钱和“让美国再次伟大”的帽子。
为防止选举过程受到外部干预,格陵兰议会于二月通过了一项法案,禁止政党接受来自外国和匿名捐赠者的资金支持。新法律规定,必须将这一措施置于"当前一个盟国大国代表表示有意接管并控制格陵兰的局势"背景下看待。
在宣布选举时,总理穆特·B·埃格德表示这是"我们国家从未经历过的时刻"。确实,这是该地区与美国、丹麦及更广泛的欧洲关系的关键时刻。投票结果将对决定格陵兰是否启动寻求独立的进程,以及未来选择与谁结盟起到决定性作用。
这次选举对特朗普试图控制格陵兰的企图意味着什么?
无论结果如何,特朗普都不太可能成功购买或吞并该岛。
目前格陵兰议会31名议员中,多数支持与丹麦分离,最近的调查显示这一观点也得到了大多数格陵兰人的支持。但民调也表明,绝大多数民众反对成为美国一部分的想法。
格陵兰拒绝特朗普的示好
你希望格陵兰脱离丹麦成为美国的一部分吗?
来源:Berlingske和Sermitsiaq报纸委托Verian进行的民意调查
注:该调查于1月22日至26日期间进行,通过网络采访了497名18岁及以上的格陵兰公民代表样本。回答的统计不确定性约为3.1个百分点。
尽管如此,如果格陵兰决定与丹麦切断关系,它将寻求建立新的伙伴关系,这为特朗普扩大美国影响力提供了机会。虽然埃格德多次表示该岛不出售,但他强调格陵兰“对商业开放”,去年政府还发布了外交政策蓝图,表达了通过贸易和国防合作与美国建立更紧密联系的愿望。
为什么格陵兰人希望脱离丹麦独立?
埃格德在新年致辞中表示,格陵兰必须努力摆脱“殖民主义的枷锁”,并称“与丹麦王国的合作未能实现完全平等”。
该岛作为丹麦殖民地长达200多年,直到1953年被重新定义为丹麦的一个地区。1979年,随着首个格陵兰议会的成立,格陵兰通过“地方自治”获得了有限主权,并在2009年获得了更大的自治权和自决权。
摆脱丹麦阴影的过程一直进展缓慢。格陵兰已逐步掌控了包括教育和医疗在内的国内事务,但外交与安全政策仍由哥本哈根掌控。
过去丹麦人虐待行为的揭露——例如20世纪60至70年代对少女强制实施节育,以及持续存在的种族歧视——近年来加剧了格陵兰与丹麦之间的紧张关系。这种不满情绪推动了格陵兰走向独立建国的步伐。
观看:唐纳德·特朗普对格陵兰的痴迷使这个全球最大岛屿意外获得了权力地位。彭博新闻社的Sanne Wass将解析该地区如何通过周旋于美国与丹麦之间来争取最大利益。
丹麦如何看待格陵兰独立?
格陵兰寻求独立的权利被写入2009年丹麦与格陵兰议会共同通过的《自治法案》。要实现独立,格陵兰与丹麦政府首先必须达成协议规定独立条款。随后该协议将交由格陵兰全民公投,再提交格陵兰与丹麦议会批准。
尽管需要丹麦的同意,但该国首相梅特·弗雷泽里克森多次表示,格陵兰的未来由其自行决定,丹麦王国将尊重任何决定。根据近期一项调查,大多数丹麦人希望格陵兰留在联盟内,但多数人也认为该地区应在未来五年内就此问题举行公投。
关于美国更多介入的问题,弗雷泽里克森与埃格德立场一致,坚称该岛不出售。她以被称为“hygge外交”的沟通方式——借鉴了放慢节奏、培养有意义联系的丹麦文化——避免在格陵兰未来问题上与特朗普公开冲突。然而,一些反对党批评这种言辞软弱,认为这会让格陵兰人更靠近美国。
独立的障碍是什么?
研究公司Verian在1月进行的一项调查显示,超过80%的格陵兰人支持独立,但如果生活水平受到负面影响,近半数岛民不愿与丹麦分离。
这一观点概括了格陵兰寻求独立的一个关键障碍:如何经济自给。其经济主要依赖渔业、旅游业和丹麦政府的支持。格陵兰目前每年从丹麦获得约6亿美元的“整体拨款”,这笔补贴用于岛上的免费医疗和教育。丹麦王国还承担警务和国防等领域的费用。
开发该岛自然资源将增强经济自给自足能力,但目前从最低限度的采矿活动起步仍需时日。至少在短期内,独立可能要求格陵兰与另一个国家建立伙伴关系。它可以将美国的兴趣作为与丹麦独立谈判的筹码,以确保获得更有利的分裂后协议,并可能保留部分现有的财政支持。
谁可能赢得格陵兰选举,这对潜在的独立道路意味着什么?
现任政府是由因纽特人共同体和前进党组成的联盟,共同控制议会31个席位中的21席。尽管最大政党因纽特人共同体支持更渐进的分离,并未指定公投的最后期限,但两党都支持独立。另一方面,前进党寻求在接下来的四年议会任期内进行投票。
在宣布选举之前,1月份的一项民意调查显示因纽特人共同体将获胜。但联盟伙伴一直在输给较小的边缘竞争对手,为潜在的多党政府奠定了基础。民粹主义的纳雷拉克是独立最直言不讳的支持者,正在获得支持,希望增加其四个议会席位,而更为温和的民主党则主张格陵兰拥有更大的自治权,但对完全脱离丹麦持更谨慎的态度。
最终选举结果预计将于当地时间3月12日上午公布,各党派很可能就下一届政府的组建进行谈判。
参考资料
- 彭博社探讨了格陵兰的外交政策抱负,并分析了该地区如何利用特朗普的兴趣为自己谋利。
- 《商业周刊》剖析了特朗普如何影响此次选举。
- 一篇关于特朗普是否真的能购买北极岛屿的解读文章。
- 彭博观点专栏作家Lara Williams评估了格陵兰如何受到气候变化的影响。