乌克兰与俄罗斯和平谈判取决于美国的安全保证——彭博社
Andreas Kluth
信誉就此崩塌。
摄影师:吉姆·洛·斯卡佐/彭博社
不要被美乌未来几周可能达成的任何所谓“矿产协议”分散注意力,因为这无法解决俄乌停火的主要障碍——而促成这种停火正是美国总统特朗普迫切想要斡旋的。核心问题在于:第三方担保者如何能在停战后切实保障乌克兰的安全?
可信度:这个词语背后藏着所有细节中的魔鬼。这个概念如此难以捉摸,至少自美国学者托马斯·谢林(后因博弈论研究获诺贝尔奖)在冷战初期分析威慑类型以来,就令战略家们争论不休。我们已无法请谢林评判乌克兰局势(他于2016年去世),但他在著作中曾这样描述当时驻西柏林的美军——以及隐晦提及英法盟军。
彭博观点美国国际开发署裁决或成马斯克终结开端iPhone需回归初心以挽救AI困局煤炭是特朗普矿产令中的肮脏秘密伦敦在召唤,但我的手机在哪?“7000名美军或12000名盟军能做什么?”他问道,“直白地说,他们可以牺牲。他们可以英勇壮烈地牺牲,以一种确保行动无法就此停止的方式。他们代表着美国政府和武装部队的骄傲、荣誉与声誉;显然他们能牵制整个苏联红军。”
谢林所描述的是一支触发式部队。字面上的绊线是一根细线,当入侵者绊到它时,会触发警报、爆炸或其他入侵者害怕的后果。比喻意义上的触发式部队则是一支规模相对较小的驻军,虽无法阻挡入侵大军,但若被敌人消灭,将迫使母国寻求报复并参战。
当满足两个条件时,威慑被认为是强大的:首先,派遣触发式部队的国家(或联盟)必须在部队受损时表现出复仇的决心;其次,该国必须具备击败侵略者的能力——在乌克兰情境下即普京领导下的俄罗斯。
西柏林和西德的盟军触发式部队是成功威慑的范例:尽管经历了多次惊心动魄的危机,冷战从未升级为热战。但除此之外,可信的触发式战略先例十分罕见,正如埃默里大学的丹·赖特和芝加哥大学的保罗·波斯特所揭示的那样。
例如,1949年,美国在东亚部署了足够兵力以威慑朝鲜对韩国的进攻,但到1950年美军规模缩减,威慑红线失去可信度,北方随即发动战争。自1953年以来,美国在韩国的军事存在重新变得更具威慑力,但这并不能保证未来持续有效。在其他地区——比如1983年的贝鲁特和1993年的摩加迪沙——美国维和部队确实遭遇袭击,但美国最终选择撤军而非以压倒性武力干预。
当美国提供维和部队时,问题至少不在于理论能力——美军有能力赢得任何一场它选择的战斗。但其他国家派兵时情况就不同了。1995年,在联合国授权下部署的荷兰士兵未能阻止波斯尼亚塞族在斯雷布雷尼察屠杀穆斯林,而荷兰在事后也几乎无能为力。
在当今乌克兰局势下,若没有美国支持,仅靠法英两国的威慑部队是否具备能力或可信度来阻止普京再次入侵,同样值得商榷。特朗普的副手JD·万斯对此事的拙劣表态暴露了他的真实想法,他嘲讽所谓"由某个三四十年没打过仗的随机国家派出2万部队提供担保"的构想。1
现在想想,为何乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基会对特朗普和万斯过去一个月的言行如此沮丧——他们全盘接受了克里姆林宫那套荒谬叙事,声称乌克兰(而非俄罗斯)是侵略者,泽连斯基(而非普京)才是独裁者。上周在椭圆办公室那场灾难性争吵中,这位乌克兰领导人竭力想阐明(却未能成功)的正是:保障措施必须可信,即需要美国背书。
乌克兰人有着特殊的历史创伤。1994年,他们放弃苏联时代的核武器,换取美英俄提供的(未部署触发部队保障的)安全承诺。这些承诺显然形同废纸。2014年普京吞并克里米亚并渗透顿巴斯后,乌克兰在德法斡旋下通过《明斯克协议》获得新保障,如今看来不过是虚伪的空头支票。
泽连斯基迫切寻求(也是普京恐惧的)安全保障是乌克兰加入北约。而自诩交易大师的特朗普却匪夷所思地在谈判前就放弃了这张王牌。次优方案是美军驻防——同样被特朗普否决。
因此,欧洲北约盟国和其他西方国家正在讨论在没有美国支持的情况下设置警戒线。但这引发了能力与可信度的双重难题——毕竟其隐含的后果是准备好与俄罗斯开战。
无论特朗普和其他人提出什么方案,都无法回避这个困境:没有可信的安全保障前景,真诚的停火谈判就无法启动;而没有美国的参与,任何保障都难以令人信服;但特朗普领导下的美国正在远离这样的承诺。
冷战期间,两党美国总统都将西柏林等热点地区的利害关系视为谢林所说的"美国的骄傲、荣誉和声誉"。而特朗普和万斯则明确表示,他们将乌克兰(一个为生存而战的国家)的利害关系仅仅视为其地下稀土资源。“我不担心安全问题,“特朗普在椭圆形办公室对泽连斯基咆哮道,“我只关心达成协议。“特朗普越是这么说,泽连斯基就越难信任并参与结束战争的谈判。
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