特朗普表示“请耐心等待”，关税政策令美国农民承压——彭博社
Ilena Peng, Michael Hirtzer, Kim Chipman
唐纳德·特朗普总统正请求美国种植户耐心等待，因为关税措施可能损害他们的业务，并加剧已持续三年的农业衰退。
北京已对包括大豆、猪肉和牛肉在内的一系列农产品实施反制措施。加拿大也对特朗普发起反击，对包括从肉类到乳制品等价值约1070亿美元的美国商品实施报复。墨西哥计划于周日宣布相关措施。
贸易争端对美国农民造成打击，他们是特朗普的关键票仓。但总统在国会演讲中承诺，新宣布的关税措施将比他第一任期与中国达成的贸易协议带来更好结果。
“可能需要一段适应期，“他周二晚对国会表示，“之前我与中国达成500亿美元采购协议时就说过’请给我些时间’，他们做到了——这次可能还得再给我些时间，结果会更好。”
2025年3月4日周二，美国总统唐纳德·特朗普在华盛顿特区美国国会大厦众议院会议厅发表国情咨文。摄影师：Kent Nishimura/彭博社本周美国将对华关税提高至20%，并对大多数加拿大和墨西哥进口商品征收25%关税。由于食品进口激增导致今年贸易逆差达创纪录的490亿美元，政府还计划从4月2日起对一系列农产品加征关税。
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然而周三，商务部长霍华德·卢特尼克表示，特朗普即将宣布对加拿大和墨西哥的关税调整方案，汽车及其他行业可能获得减免。他还暗示4月2日即将开展的全面审查可能纳入本周获得关税减免的商品。
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尽管如此，报复性关税已抹平今年玉米和大豆的全部涨幅。这使过去三年本就因种子、化肥和设备成本上涨而收入承压的农民雪上加霜，农作物价格持续走低。2025年经济作物收入预计将连续第三年下滑——而这还是在任何关税实施前的情况。
农业衰退
“我原以为2025年会为农民带来转机，但目前农业形势依然严峻，尤其是关税威胁着出口市场，“伊利诺伊州阿伦兹维尔Strategic Commodities咨询公司创始人吉姆·贝克表示，该公司为种植者提供咨询服务。“我信任并支持特朗普总统。但不得不应对关税政策和瞬息万变的头条新闻，这令人遗憾。”
中国瞄准美国大宗农产品贸易
以下商品将面临新一轮关税冲击
数据来源：美国农业部
科特·科温顿，全美最大独立农业信贷机构AgAmerica机构信贷高级总监表示，当前农业借款人的困境已达金融危机以来最严峻水平。奥马哈第一国民银行农业综合企业银行业务负责人巴里·本森透露，去年该行约三分之一的农业客户已因"相当规模的亏损"需要进行债务重组。他指出，若2025年形势恶化，更大规模的重组将不可避免。
特朗普采取的其他措施也对农户造成冲击。包括政府审查《通胀削减法案》等拜登时代项目时实施的资金冻结，该气候法案系前任总统的标志性政策。
## 特朗普经济学
特朗普衰退即将来临？
26分55秒
300亿美元
农业部长布鲁克·罗林斯承诺将发放国会去年12月在拜登任内通过的300亿美元援助首期款项。她在周五演讲中承认农户对关税和财政救济的忧虑。
“请相信你们的诉求已被倾听，我将始终是你们最坚定的捍卫者——仅次于特朗普总统。“她表示。
2025年2月14日周五，美国农业部长布鲁克·罗林斯在华盛顿特区白宫外向媒体成员发表讲话。摄影师：塞缪尔·科鲁姆/Sipa/彭博社来自缅因州的农民凯文·莱维特利用美国农业部"美国农村能源计划"提供的4.5万美元补助金，在其有机蔬菜农场建造为温室供电的太阳能电池阵列。他表示，如果无法获得应得的资金，他自2015年起种植西红柿、黄瓜、生菜和羽衣甘蓝等作物的农场将"走向倒闭之路”。
莱维特并非个例。据缅因州有机农场主与园丁协会执行董事莎拉·亚历山大透露，该州至少有10个农场正在等待超过100万美元的未支付资金。尽管美国农业部已开始发放部分资金，但包括去年12月承诺向困境农场主提供的3亿美元援助在内的多项资金仍被冻结。
周二，伊利诺伊州农业部表示，美国农业部已停止对"本地食品采购援助计划"的报销，该计划允许该州从种植者处采购食品并分发给有需要的社区。同时，“弹性食品系统基础设施计划"的资金也被切断，该计划旨在为中小型农业生产者创造新的收入来源。
银行贷款
“削减这些项目的资金是对伊利诺伊州农民及其所供养社区的当面羞辱，“州长JB·普利兹克表示，外界普遍认为他怀有2028年竞选总统的抱负。
第四代农民、全美黑人农民协会创始人小约翰·博伊德指出，联邦款项的延迟支付也会增加农民从银行获得贷款的难度。
“当农业贷款机构看到本届政府制造的这种不确定性时，情况只会更糟，“博伊德说。“如果无法获得信贷，农民接下来就会面临止赎拍卖。”
值得注意的是，业内许多人仍持乐观态度。普渡大学调查显示，尽管近半数受访者认为农业面临贸易战风险可能导致出口大幅下滑，但2月份农民信心指数仍升至2021年以来最高水平。
特朗普在上届任期内曾向农民提供280亿美元资金，以缓解中美贸易战冲击。类似举措这次可能重演。
贸易机遇
奥马哈第一国民银行的本森表示，总统将关税作为谈判工具可能创造新的贸易机会。美国大豆出口委员会首席执行官吉姆·萨特认为，这些关税是改善贸易关系的契机，包括重新审视特朗普周二在国会吹嘘的对华协议。
“这对中美双方都将是更好的选择，而非陷入贸易战，”他在本周丹佛举行的商品经典大会上接受采访时表示。
拟对墨西哥、加拿大和中国加征的关税可能对农业产生广泛影响：化肥价格很可能在农民失去大豆等作物出口市场的同时上涨，给资金紧张的种植者再添负担。对农产品进口征收关税可能损害糖果和巧克力制造商以及新鲜果蔬供应商等行业。
“任何形式的关税措施只会增加农民成本，或者压低我们本已低于盈亏平衡点的小麦售价，”华盛顿小麦种植者协会执行董事米歇尔·亨宁斯表示。在经历多年低价和投入成本上升后，“许多农民几乎已无削减开支的余地。”