最高法院驳回特朗普对美援署外援冻结的请求——彭博社
Greg Stohr
工人们在利比里亚哈贝尔卸载美国国际开发署货运航班上的医疗物资。摄影师：约翰·摩尔/盖蒂图片社分裂的美国最高法院对唐纳德·特朗普总统冻结外援的决定造成了打击，恢复了下级法院的命令，要求迅速支付承包商已完成工作的欠款，金额高达20亿美元。
在四名法官的反对下，大法官们周三拒绝了特朗普撤销该命令的请求。在一段几乎没有解释的简短决定中，多数派告诉联邦初审法官“澄清政府必须履行的义务”，因为他最初设定的付款截止日期已经过去。
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美国国际开发署之争
17:27
首席大法官约翰·罗伯茨和大法官艾米·科尼·巴雷特与三位自由派大法官一起站在多数派一边。大法官塞缪尔·阿利托、克拉伦斯·托马斯、尼尔·戈萨奇和布雷特·卡瓦诺持反对意见。阿利托代表该团体写道，他对这一决定感到“震惊”。
周二，唐纳德·特朗普（左）在抵达国会发表联合演讲时向约翰·罗伯茨致意。摄影师：阿尔·德拉戈/彭博社人道主义组织表示，美国国际开发署和国务院的资金援助迫在眉睫。他们指出，资金冻结导致数百个项目陷入混乱，迫使合作机构解雇或暂时遣散数千名美国员工，并使依赖这些援助的人群面临疾病和死亡的风险。
鉴于政府对外援助的广泛抵制态度——即使面对法院命令也如此，最高法院裁决的具体影响仍有待观察。由前总统乔·拜登任命至华盛顿地区法院的阿米尔·阿里法官将于周四举行听证会，决定是否下达更全面、更长久的禁令。
最高法院此举暗示了其愿意对特朗普行使制衡，尽管后者正主张全面改革政府并削减开支的权力，甚至涉及国会已拨款的领域。这也表明在某些案件中，法院准备支持那些认定政府可能违法的初审法官裁决。
这是最高法院自1月20日特朗普就职以来与其相关的最重大行动。此前大法官们拒绝了总统立即解雇联邦举报机构负责人的请求，但未直接驳回特朗普的要求。目前已有超过100起诉讼试图约束特朗普和特斯拉、SpaceX联合创始人埃隆·马斯克，后者主导了大部分政府改革。
紧急期限
在上周的裁决中，阿里法官要求行政部门在36小时内支付2月13日前的劳务费用。此前援助组织提交证据显示，行政部门未遵守其早前颁布的临时限制令——该命令要求政府解除付款冻结。
特朗普团队向最高法院表示，无法在如此紧迫的时间内执行阿里的后续命令。这场法律交锋爆发之际，行政部门已解雇或勒令数千名美国国际开发署（争议资金主要来源机构）员工停职。
最高法院指出，阿里法官重审此案时应"适当考虑执行时间表的可行性"。
阿利托大法官严厉批评该裁决是"极不妥当的失误，助长了司法傲慢，并让美国纳税人承担20亿美元罚单"。
周三上午，国务院未立即回应置评请求。
“该裁决确认行政部门不能凌驾于法律之上，“公益诉讼团体首席律师劳伦·贝特曼在邮件声明中表示，“为避免不必要的痛苦与死亡，政府必须立即执行三周前解除非法终止联邦援助的命令。”
否认"冻结”
代理司法部长莎拉·哈里斯在法庭文件中称，行政部门已开始逐笔付款，并决定维持500项美援项目，同时取消5800项。国务院保留2700个项目，终止4100项。
“所谓的‘资金冻结’并未持续，它已经结束了，”她表示。“国务院和美国国际开发署现已基本完成对所有资助项目的个别审查，决定保留数千项资助，使得原告最初对全面‘冻结’的质疑变得无关紧要。”
援助组织强烈驳斥政府关于快速付款不可行的说法，向最高法院指出政府试图“利用其拖延行为”。
这些团体辩称，阿里的命令是合法举措，“旨在确保遵守临时限制令的一个方面，而政府已公开藐视该命令近两周”。
一周前，罗伯茨曾暂缓阿里的命令，以便全体法官有时间考虑特朗普要求完全撤销该命令的请求。
该命令出台之际，政府正彻底重塑美国外交政策。特朗普团队已取消多项对外援助合同，并持续削减美国国际开发署的规模——该机构2023年管理着430亿美元资金、拥有1万名员工，但自特朗普上任以来，已有数千名员工被强制休假、解雇或从海外岗位召回。
诉讼团体在诉状中指出，政府通过冻结国会拨付的资金，违反了宪法规定的权力分立原则以及规范行政机构程序的联邦法律。
本案为美国国务院诉艾滋病疫苗倡导联盟案，24A831号。